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  • 田冰:纵深推进统计法治建设 为新时代辽宁全面振兴提供坚强统计保障
    2023年12月08日
    来源:辽宁省统计局
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    辽宁省统计局党组书记、局长? 田冰

      2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年,也是《中华人民共和国统计法》颁布40周年。统计工作是党和国家事业的重要组成部分,真实准确的统计数据是制定、调整民生政策、科学进行宏观调控的重要依据。《中华人民共和国统计法》作为我国唯一的统计法律,在统计法律体系中具有最高的法律效力,是守护统计数据真实准确的根本政治保障,是确保政府统计公信力的基础和关键。1983年12月8日,第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过《中华人民共和国统计法》,统计工作从此开始步入有法可依、以法为治的科学发展轨道。

      党的十八大以来,统计法治建设走上了依法统计、依法治统的快车道。以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示,中央印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要统计改革文件,为新时代新征程做好统计工作提供了根本遵循。辽宁统计系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,认真学习贯彻省委十三届六次全会精神,纵深推进统计法治建设,依法统计、依法治统,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,积极为新时代辽宁实现全面振兴新突破提供坚强统计保障。

      提高政治站位,加强党对统计工作全面领导。辽宁统计系统始终牢固树立政治机关意识,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强统计系统党的建设,落实全面从严治党要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定,旗帜鲜明讲政治,坚决把党的领导和全面从严治党贯穿统计工作全过程、各方面,确保习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署及省委、省政府工作要求在辽宁统计系统得到不折不扣贯彻落实。

      坚持科学立法,筑牢统计法治基石。习近平总书记指出,法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八大以来,中央出台了一系列重要统计改革发展文件,就统计法治领域关键性、体制性、长远性问题作出制度安排。《中华人民共和国统计法》修改过程中,将把中央关于统计法治工作重大决策部署以法律的形式予以固化,目前已列入十四届全国人大常委会立法规划。届时,《辽宁省统计管理条例》也将按照法定程序予以修改完善,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,增强我省统计立法的系统性、整体性、协同性、时效性。

      推动实施督察,更加有效发挥统计监督职能作用。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。辽宁统计系统强化统计监督职能,充分发挥统计督察在推动全省各地区、各部门贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署及省委、省政府工作要求中的作用,健全完善防范和惩治统计造假、弄虚作假长效机制,以提高统计数据质量为中心,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。今年11月,经省委、省政府同意,省统计局对2个市开展了为期15天的统计督察。召开统计监督贯通协同座谈会,积极推动纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督、统计监督统筹衔接、有机贯通、相互协调。

      提升执法能力,锻造统计法治利剑。辽宁统计系统始终坚守统计数据质量生命线,用好执法“利剑”,保持统计执法检查的高压态势,通报曝光重大统计违纪违法典型案例,强化统计领域信用建设,坚持统计违法反面警示与诚信统计正向激励并举,积极营造依法统计诚信统计良好氛围。通过配齐补强统计执法力量、加强全省统计执法骨干人才库建设、加大执法人员培训力度,全面提升执法人员法治素养和业务能力。进一步优化统计执法方式,全面推进严格规范公正文明执法,健全统计行政处罚自由裁量基准,注重执法与教育相结合,让统计执法既有力度又有温度,实现统计执法的法律效果与社会效果的统一。

      强化普法宣传,营造良好统计法治环境。习近平总书记指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫。辽宁统计系统深入学习宣传贯彻习近平法治思想,严格执行统计“八五”普法规划要求,完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制,以《统计法》颁布40周年为契机,在重大国情国力调查、常规统计调查、数据核查和统计督察、执法检查等多种工作中开展嵌入式贯通式普法。持续推动将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央重要统计改革文件精神和统计法律法规纳入各级党校(行政学院)、干部学院领导干部教育培训必修课,发挥各级领导干部示范带头作用,教育引导党政领导干部、统计调查对象、社会公众学习统计法、遵守统计法、敬畏统计法,大力弘扬统计法治精神,使依法统计成为党内共识、政府共识和社会共识。

      40载栉风沐雨,40载春华秋实。在《中华人民共和国统计法》颁布40周年之际,辽宁统计系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总结运用好主题教育成果,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署及省委、省政府工作要求,深刻认识辽宁发生的“四个重大转变”,紧扣打造新时代“六地”目标定位,全面提升统计服务水平,坚持不懈提高统计数据质量,持之以恒推进统计改革创新,纵深推进统计法治工作,弘扬统计法治精神,更加有效发挥统计监督职能作用,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,以真实可靠的统计数据客观反映辽宁高质量发展和全面振兴新突破进程,锐意进取、开拓创新,在奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的过程中,展现统计工作更大的担当和作为。