根据区委统一部署,2024年6月7日至7月5日,区委第四巡察组对临翔区博尚镇党委及所辖19个村(社区)党组织开展了巡察。2024年7月25日,区委第四巡察组向博尚镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,迅速开展整改部署。博尚镇党委深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记关于巡视工作的重要指示精神,根据区委第四巡察组的要求,把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。收到巡察意见后,镇党委及时对反馈问题及区委领导相关要求进行传达学习,研究沙巴体育手机版整改工作,成立了以党委书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,组建工作专班,统一镇干部职工思想,提高对巡察整改的思想认识,着力增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
(二)压实整改责任,细化整改工作清单。针对区委第四巡察组反馈的4方面34条意见,研究制定了具体整改措施,印发了《中共临沧市临翔区博尚镇委员会关于区委第四巡察组巡察博尚镇党委反馈意见的整改方案》,细化整改措施,开列整改清单、任务清单、责任清单,确定了牵头领导和责任单位及责任人,实行时间倒排,任务倒推,认真抓好整改沙巴体育手机版。8月23日,博尚镇党委聚焦整改反馈意见召开巡察整改民主生活会。会前,博尚镇党委聚焦整改反馈意见,制定工作方案,认真组织开展了集中学习调研,认真开展谈心谈话,做到“六个谈透”。广泛收集听取了班子成员、村(社区)和职能站所的意见建议,共征求到对领导班子和班子成员意见建议144条。班子成员分别对照4个方面查摆问题、分析原因、细化措施,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,敢于刀刃向内、揭短亮丑,达到了红脸出汗、警醒警示、督促整改的效果。
(三)建立长效机制,推动各项工作见实效。7月25日,镇党委书记组织镇党政领导班子成员及各村(社区)党组织书记召开专题会议,听取镇党政领导班子成员及各村(社区)巡察问题整改工作推进情况汇报,研究安排下步工作。通过听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。镇党委书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;镇党委领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促沙巴体育手机版、带头整改;各责任部门和责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。村(社区)党组织切实履行整改具体责任,抓实反馈问题的整改,真改实改、全面整改。同时举一反三,逐步建立健全长效工作机制,巩固整改成果,从源头上遏制问题的再次发生,进一步巩固提升整改工作成效。
二、巡察反馈重点问题整改沙巴体育手机版情况
(一)关于树牢为民服务宗旨意识及纵深推进清廉沙巴体育手机版建设临翔实践工作方面的整改进展情况
1.抓好上级精神的学习贯彻沙巴体育手机版。一是督促各村(社区)通过周一工作例会、“三会一课”等多种形式组织学习省委、市委和区委对“清廉沙巴体育手机版”建设十大行动的决策部署要求,对学习情况进行督促检查,确保学习宣传、贯彻沙巴体育手机版不搞形式、不走过场、不打折扣。二是结合《博尚镇贯彻沙巴体育手机版纵深推进清廉沙巴体育手机版建设临翔实践2024年工作任务分解方案》进一步压实各基层党组织主体责任,按任务分解方案强化跟踪督促。三是强化与上级行业部门的协调汇报,对民生领域的漏发的补助资金进行补发,通过数据对比,进一步强化数据的准确性。
2.加强社会化管理服务费发放管理。一是2024年7月,对全镇19个村(社区)在职、退休人员信息核查,确保人员信息准确无误,按时准确拨付国有企业退休人员社会化管理服务费的资金。二是2024年7月,完成错拨资金整改工作,已按程序用补助资金购买物资慰问应享受政策的国有企业退休人员。三是从严把关补贴发放审核流程,建立监督和问责机制,定期对社会化管理服务费发放工作进行督促检查。
3.加强水库移民后扶资金发放管理。一是组建工作专班对全镇符合享受水库移民后扶资金人员情况进行全面排查,确保数据准确。二是2024年11月,及时追回2名因嫁出群众重复领取水库移民后扶资金。三是从严把关补贴发放审核流程,建立监督和问责机制,定期对水库移民后扶资金发放工作进行督促检查。
4.加强高龄补贴资金发放管理。一是对全镇所有享受高龄补贴的人员进行一次全面摸排核查,组织工作人员入村入户开展追缴工作,目前涉及农户已主动退缴多领高龄补贴资金。二是定期开展民政工作人员业务培训,加强与公安户籍管理部门的合作,及时更新涉及我镇补贴发放人员的户籍情况,确保数据准确。三是从严把关补贴发放审核流程,建立监督和问责机制,定期对高龄补贴发放工作进行督促检查。
5.积极推进村级公益性公墓建设工作。一是加强组织领导,沙巴体育手机版要素保障。博尚镇党委、政府高度重视,及时调整领导小组成员,主要领导定期调度,加快完善镇级公益性公墓土地手续,已向区林草局申请完善林地相关手续,并同步推进建设工程审计,目前正在进行结算审核。二是坚持规划统筹,推进选址工作。正在推进建设完贤村村级公益性公墓建设。三是坚持健全管理机制。制定镇级公益性公墓相关管理规定,定期开展殡葬市场整治,组建工作专班对全镇范围内墓碑加工点进行全面排查整改,联合区级相关部门对无证和生产标准不符的墓碑加工点予以处罚。截至目前,整治墓碑加工点11个,取缔1个。四是加强宣传引导。通过会议宣传、入户宣传、发放宣传单、大喇叭村村响的方式,积极宣传殡葬改革的重要意义、方式方法,让殡葬改革意识下沉到每家每户。
6.积极推进敬老院项目建设手续完善。一是将博尚镇敬老院纳入勐准村“多规合一”村庄规划,取得项目规划许可证。二是积极申报争取并获批敬老院消防改造项目,主要涉及消防水池及消防管网安装,消防弱电改造;目前,火灾自动报警及联动系统主机的安装和调试,消防控制室改造,房屋提质改造,厨房提质改造及相关附属设施改造项目已基本完工。
7.积极推进博尚片区供水工程项目建设。一是积极协调对接临翔城市供排水有限责任公司,加快临沧市临翔区城乡供水一体化—博尚片区供水工程项目施工进度。二是联合临翔区疾病预防控制中心定期对博尚镇博尚社区老街组饮用水水源开展水质检测工作,及时发现并解决水质问题,加强对老街组二次供水设备的管理维护,确保供水安全。
8.进一步压实森林防灭火工作责任沙巴体育手机版。一是全面复盘。对2024年发生在博尚镇辖区的火灾进行全面复盘,深刻剖析存在问题、产生影响,切实汲取教训,对涉及违法用火人员上报上级行业部门进行严肃处置。二是压实工作责任。加强镇、村、组干部及护林员巡林防火职责,强化日常巡林任务,建立完善日常考核、奖优惩怠和退出机制,确保镇、村两级按要求完成巡林任务,发现火情及时进行处置。防火期采取设置卡点、分片挂包、每日巡林、粘贴护林防火告知书、召开群众会等方式层层压实各级防火责任,有效遏制森林火灾高发态势。三是强化宣传教育。坚持不懈培养群众防火意识,在抓长抓常上下功夫,突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育,坚持正面引导与反面警示并重,采取群众会、微信公众号、大喇叭等方式宣教森林防灭火工作。
9.规范项目档案管理。一是制定出台了《博尚镇工程项目档案管理制度》,在项目档案管理过程中严格执行制度,定期督促制度执行情况。二是明确博尚镇经济发展办公室1名干部为项目管理人员,组织人员全面清理各类项目征地兑付、欠款情况,确保数据准确性。三是新建博尚镇项目档案室1间,档案室面积为20平方米,配置档案柜6组,目前已规范归档项目档案233宗。
10.持续压实光伏建设项目监管责任。一是由涉及村组织人员对因光伏建设项目致使群众饮水管道受损情况进行排查,并对饮水管道进行修复,目前群众生产生活用水已经保障。二是督促光伏建设项目实施公司就部分群众房屋损害事宜进行核实,经项目实施公司与群众协商一致,已进行赔偿。三是配合区级行业部门对光伏建设项目实施公司破坏天然林事宜依法进行查处,由镇级明确专人对植被恢复情况进行常态化关注。四是因实施光伏建设项目致使部分村、组道路损害的,项目实施公司委托涉及各村委会负责进行修复,目前各村已明确修复施工方案,与项目实施公司签订协议后进场施工。
11.持续开展农村人居环境提升整治工作。一是博尚片区、勐托片区垃圾目前均由区综合执法队委托小土环境公司统一纳入城市垃圾清运,建成垃圾中转站1个,目前每天清运垃圾由原来的1次增加到2次,统一拉运至南信桥垃圾中转站,由区级统一集中处理;二是结合“九个专项行动”推进沙巴体育手机版,那招片区各村制定完善垃圾清运制度,制定垃圾清运收费标准,各村按标准收取垃圾清运费用,做到垃圾及时清运、科学处置。
12.加强基层监督队伍建设。一是结合2026年村“两委”换届需要和村“两委”中期运行评估调研情况,以及永泉村工作实际需要,及时征求村“两委”意见,2024年11月,组织选举永泉村村务监督委员会主任1名;目前,全镇配备村务监督委员会主任19名,配备委员57名;储备村级后备力量40人。二是结合日常监督检查情况、万名党员进党校加强村务监督委员会主任业务能力培训,不断提升履职能力和水平。
(二)关于沙巴体育手机版属地工作责任及统筹社会事业发展方面的整改进展情况
1.督促沙巴体育手机版教师陪餐制度。一是督促中心校于2024年6月以前对发现部分学生用餐有问题的餐具进行更换,并定期开展督查检查。二是定期全覆盖对辖区学校沙巴体育手机版教师陪餐制度情况进行专项监督检查,进一步督促学校沙巴体育手机版好教师陪餐制度,共开展监督检查2轮次,督促整改问题5个。
2.加强学校食堂规范管理。一是督促辖区学校进一步规范食材原料管理、严格做好餐饮具清洗消毒。二是2024年7月,对全镇19所学校20个食堂以及2所无食堂仅实施营养改善计划学校的食品安全情况进行全覆盖检查,针对发现问题下发了《关于切实推进校园食品安全问题整改工作的通知》(博政发〔2024〕27号),明确整改时限及要求,督促学校履行主体责任,不断提升校园食品安全工作水平。
3.持续推进校园周边食品安全整治工作。一是对全镇21所学校周边的23个百货店进行全覆盖食品安全检查,结合查处情况,立案查处2起,责令涉事商店立即整改销售超过保质期食品行为。二是加大食品安全培训宣传力度,先后组织辖区经营主体开展食品安全法律法规集中培训2次160余人次;沙巴体育手机版赶集日人群集中的有利时机,开展食品安全宣传2次,累计发放宣传资料1100余份,接受群众咨询达300余人次;在日常监管执法过程中,把执法、释法、普法贯穿于执法监管的全过程,做到监管与普法、处罚与教育相结合,截至目前,累计开展监管普法1000余人次。三是由学校通过日常学生活动、专题课、发放宣传手册等多种形式开展食品安全宣传32场次,参与学生3400余人,进一步增强学生食品安全意识,让学生懂得如何识别过期食品,引导学生不购买过期食品,关注自身食品安全。
(三)关于农村集体“三资”管理方面的整改进展情况
1.规范组织集体资金管理使用。一是督促村民小组及时将存入个人账户的集体资金存入博尚镇村级会计委托代理中心。二是对未存入村级会计委托代理中心已被组上使用的组集体资金,督促组上召开群众会向群众说明资金使用相关情况,并研究讨论。三是由村党总支负责人督促涉及组干部对财经纪律进行学习,并提醒其严格遵守财经纪律。
2.规范农村集体“三资”公开公示。一是2024年10月,对全镇各村农村集体“三资”公开业务指导,督促各村(社区)对2021年以来村农村集体“三资”管理使用情况进行全面梳理、核对,进一步核实数据的准确性。二是完善各村与镇村级委托代理中心对账机制,要求各村与镇村级委托代理中心按月、按季度进行核对账款,发现问题及时进行整改,进一步规范村农村集体“三资”管理。三是2024年按季度对农村集体“三资”公示情况进行抽查检查4轮次,发现并督促改正问题23个。
3.规范集体资源管理。一是组建工作专班,指导19个村(社区),129个村民小组的集体资源进行全面摸排,建立健全资源登记台账,保持台账更新及时,数据真实准确。二是明确专人就排查情况出现漏统茶园、林地等情况进行公示,并及时录入全国农村集体资产监督管理平台。
4.规范集体资源租赁。督促各村全面排查长期、超长期或永久性租赁集体资源、资产情况,要求各村提前终止租赁合同或通过“四议两公开”程序后,在咨询法律顾问的基础上重新规范租赁合同。
5.全力盘活闲置资产。镇党委专题研究闲置资产及经营异常项目盘活工作,从责任沙巴体育手机版、执行土地政策、项目申报能力水平、招商引资、作风5个方面检视存在的问题和短板,建立主要领导、分管领导、挂钩领导分层负责的工作机制,形成齐抓共管的责任链条,通过明确时限、分类处置、梯次推进,加大招商引资力度、采取巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批等模式,有效盘活博尚镇坝密河村山地鸡养殖小区(场)建设项目、博尚镇生态鸡山地鸡养殖项目、临翔区博尚镇2021年沪滇协作博尚镇碗窑村土陶加工厂建设项目等4个闲置资产及经营异常项目。
6.规范资产统计工作。一是全面排查核实村级项目资产公示、移交事宜,督促各村(社区)建立资产管理台账,确保应统尽统。二是明确专人将漏统项目资产录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统,规范和加强项目资产后续管理。
(四)关于整治形式主义为基层减负方面的整改进展情况
1.加大水污染防治监管力度。一是2024年8月,对全镇私自违规建盖建筑物侵占河道行为进行全面排查,重新下发镇级整改通知书,督促农户自行整改,强化村级业务指导,加强日常监督管理。二是加强对河道周边农户保护水源地和水污染防治的宣传教育,强化公众的饮用水源地保护意识和资源忧患意识,?形成有利于饮用水源地保护的大环境和良好氛围。三是加大饮用水源地保护执法力度,?依法打击各类违法违纪案件,?坚决制止过度和不合理沙巴体育手机版饮用水源地资源的行为,?保证饮用水源地生态安全。
2.进一步规范“三重一大”决策事项。一是修订完善《博尚镇内控制度》并严格执行,确保“三重一大”及时按相关程序进行科学决策、民主决策;二是召开镇党委会、政府班子会之前充分征求班子成员意见,确保“三重一大”事项及时提交会议讨论,同时指定专人做好会议记录并对会议记录情况进行认真审核把关,确保记录真实、准确、全面。三是2024年9月召开职工大会,再次组织全体干部学习《临沧市领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法(试行)》《临沧市临翔区领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法(试行)》,提高全体干部的知晓率,确保全体干部熟知政策,认真沙巴体育手机版,严格执行,强化学用结合,推进制度贯彻沙巴体育手机版。
3.严格执行干部选拔任用工作制度。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,严格沙巴体育手机版全程纪实制度,安排专人负责会议记录并规范纪要撰写,对选任程序中的每一次讨论、会议等都如实记录,确保纪实内容的完整性和真实性。
4.强化“指尖上的形式主义”整治工作。一是通过干部职工大会、“三会一课”等多种形式,组织学习中央、省委、市委、区委对基层减负工作部署和要求,提升思想认识,从源头上防治“指尖上的形式主义”。二是2024年8月,进一步规范全镇各层级微信工作群,清理解散非必要微信工作群、QQ群41个。
三、下一步工作打算
(一)夯实理论武装,提升政治素养。博尚镇党委将持之以恒学习贯彻沙巴体育手机版新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,始终坚持把强化学习作为提高素质、增强本领的重要基础抓紧抓实。深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记关于巡视工作的重要指示精神,把思想和行动统一到中央对巡视整改工作的要求上来,统一到省委、市委、区委关于巡视巡察整改工作的要求上来,做到学思用贯通、知信行统一。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践,在全面学习、全面把握、全面沙巴体育手机版上下功夫,时常对标对表,及时校准偏差,找准贯彻沙巴体育手机版的切入点和着力点,切实增强以新思想明思路、谋举措、抓沙巴体育手机版的本领,坚决扛起整改政治责任,突出问题导向,认真抓实问题整改,体现政治担当。
(二)聚焦中心大局,带头真抓实干。博尚镇党委将坚持以沙巴体育手机版新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记考察沙巴体育手机版重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定省委“3815”战略发展目标,全面学习领悟市委五届七次全会精神,沙巴体育手机版市委“6个迈上新台阶”和全区经济社会发展目标,立足主责主业,对照任务清单,系统推进,分类部署,分步实施,确保整改质效。树牢“关键时候敢站出来、危急时刻敢豁出去”的意识,加强整改工作的全程督导、跟踪问效,对各站所、各村的整改成果严格验收,决不让明确的整改任务在手中延误,坚决防止“材料整改、纸面整改、口头整改”。
(三)树牢宗旨意识,涵养为民情怀。博尚镇党委将始终坚持以人民为中心的发展思想,深刻认识民生是最大的政治,进一步强化宗旨意识,积极主动践行群众路线,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,扎扎实实地为群众办实事、解难题。把解决群众身边不正之风和腐败问题摆在更加突出位置,围绕整治农村集体“三资”管理领域、工程建设项目招标投标领域和作风问题以及加强惠农惠民资金监管等“小切口”狠抓整改、长效发力。坚持问题导向,善谋发展之大计,打造“让人民群众满意、对社会发展有益”的班子队伍。
(四)狠抓自身建设,持续改进作风。博尚镇党委将认真履行全面从严治党主体责任,坚持以党建高质量发展为目标。持续深入推进作风革命、效能革命,坚持以身作则,不断改进工作作风,巩固用好清廉沙巴体育手机版建设临翔实践工作成效。锲而不舍纠“四风”树新风,力戒形式主义,把营造风清气正的政治生态作为加强政治建设的重要内容,切实杜绝以会议沙巴体育手机版会议、以文件沙巴体育手机版文件等问题。认真践行省委“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”和市委“谋定而动、经得住问、抓得具体、随时反馈、不找借口、我是临沧人”的工作要求,坚持亲自抓、带头干,确保博尚各项工作有序推进,干部作风进一步转变。
(五)严明纪律规矩,树立廉洁形象。博尚镇党委将始终坚持把党的政治建设作为根本性建设,把永葆政治本色要求贯彻到工作的方方面面。严以律己守底线,严格沙巴体育手机版中央八项规定和实施细则精神,筑牢拒腐防变思想防线,在清正廉洁上立标打样,做到思想清醒、政治坚定、行为规范,坚决不越制度“红线”、不碰纪律“警戒线”、不触法律“高压线”、严守廉洁自律底线。切实把党风廉政建设牢牢抓在手上、扛在肩上,把责任压力传导到位,认真对照反面典型案例、突出问题,查找领导班子及党员干部自身在执行纪律规定、沙巴体育手机版责任要求等方面存在的薄弱环节。进一步严格组织生活,带头沙巴体育手机版民主集中制,带头开展批评与自我批评,带头接受监督,让各项组织生活制度不折不扣地落到实处。坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-2680044;邮政地址:临沧市临翔区博尚镇泰恒路1号,邮编:677008;电子邮箱:bsh2680044@163.com。
中共临沧市临翔区博尚镇委员会
2024年1月9日