根据区委统一部署，2024年6月7日至7月5日，区委第二巡察组对区市场监管局（区政府食安办）党组开展了机动巡察。2024年7月25日，区委巡察组向区市场监管局（区政府食安办）党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。局党组深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记关于巡视整改的重要指示精神，认真贯彻沙巴体育手机版《中国共产党巡视工作条例》和区委对巡察整改工作的具体要求，把抓好巡察整改作为沙巴体育手机版全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段，坚持责任不沙巴体育手机版坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

（二）加强组织领导，逐级压实主体责任。区委巡察组反馈意见后，局党组专门召开会议对巡察反馈意见整改沙巴体育手机版工作进行了研究部署，切实增强抓好整改沙巴体育手机版工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与区委巡察组的沟通联系和请示汇报，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任股室沙巴体育手机版整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任股室认真沙巴体育手机版党组整改工作要求，立行立改。全局上下形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确工作责任，扎实推进整改沙巴体育手机版。局党组多次召开会议，根据区委第二巡察组巡察反馈的意见，有针对性地逐条制定整改措施，形成《中共临沧市临翔区市场监督管理局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、责任股室及完成时限。各责任股室按照方案要求切实抓好问题整改，做到对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

二、巡察反馈重点问题整改沙巴体育手机版情况

（一）关于贯彻沙巴体育手机版党中央及省委、市委、区委决策部署方面的整改进展情况

1.深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记关于食品安全的重要论述。一是召开局党组会传达学习沙巴体育手机版总书记关于食品安全的重要论述，认真学习贯彻群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨清廉沙巴体育手机版建设会议精神，对标对表研究部署我局在集中整治中的工作任务，定期听取集中整治工作情况汇报。二是通过党组理论学习中心组、周例会、“三会一课”等多种形式组织学习沙巴体育手机版总书记关于全面从严治党和自我革命的重要论述，认真贯彻沙巴体育手机版中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设的部署要求。

2.扎实开展集中整治工作。一是聚焦中小学校园食品安全突出问题、电动自行车安全隐患全链条整治、殡葬领域乱收费集中整治事项进行拉网式排查整治，自集中整治以来，共出动执法人员400余人次，对全区159个学校食堂进行监督检查，排查整治问题343个。共检查电动自行车经营部、维修店共31个，排查整治安全隐患14个，立案查处5个。共检查殡葬服务单位37家、公益性公墓5家，排查整治问题21个，下达责令整改通知书6份，立案查处1个。二是坚持以人民为中心的发展理念，切实关注市场监管领域民生实事，结合省、市关于在群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨清廉沙巴体育手机版建设“惠民行动”中开展食品安全专项整治的工作要求，制定印发我局《在集中整治中开展中小学校园食品安全突出问题专项整治工作方案》，进一步明确工作目标、重点任务、工作步骤、保障措施和工作要求，切实开展好整治工作。三是开列区市场监管局行政执法领域突出问题清单在政府门户网站进行公示，进一步督促干部职工在监管执法过程中敢抓敢管、依法履职。

3.不断规范投诉举报处置工作。一是进一步优化投诉举报运行工作机制，印发《临翔区市场监督管理局投诉举报处理运行机制（试行）》，明确职责分工，优化办理流程，形成受理、登记、转办、处置、答复、归档等闭环管理。二是树立群众事无小事的工作态度，聚焦群众多次反映的问题，巡察以来，通过局党组会、局长办公会、专题调研等形式进行专题研究茶叶、油烟污染等投诉举报工作5次，全面系统分析研判问题的根源和症结，制定切实可行的整治措施，及时回应社会关切。三是针对群众反映强烈的投诉举报问题，局党组采取会商研判、分管领导带头参与调查处置等形式，了解群众的具体真实诉求，协调企业和群众达成共识，同时加强企业的日常监管，引导企业不断增强社会责任感。

4.常态化开展推动扫黑除恶工作。一是将扫黑除恶工作纳入局党组会进行专题研究部署的重要内容，结合全区扫黑除恶年度工作要点和市场监管工作实际制定切实可行的工作措施，紧紧围绕市场监管领域治理难点、民生痛点、市场乱象，常态化开展扫黑除恶工作，并适时听取工作情况汇报。二是加强与政法部门的沟通联系，提高警惕，排查市场监管领域涉黑涉恶线索，适时与公安、文旅等部门联合开展“利剑护蕾”等专项行动。

5.协调推动食品安全“两个责任”沙巴体育手机版。一是深入推进食品安全“两个责任”沙巴体育手机版，认真沙巴体育手机版省政府食品安全办《关于进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的通知》，通过优化督导任务清单、合理确定包保督导频次、精简备案事项等措施，沙巴体育手机版食品安全属地管理责任。二是充分发挥区政府食安办的沟通协调作用，组织召开了2次食安委会议，对食品安全“两个责任”沙巴体育手机版情况进行督促，不断压实各级各部门工作责任，持续推进食品安全“两个责任”沙巴体育手机版。

（二）关于全面贯彻沙巴体育手机版沙巴体育手机版总书记“四个最严”重要指示及守护“一老一小”舌尖上的安全方面的整改进展情况

1.不断督促养老机构沙巴体育手机版食品药品安全主体责任。一是组织干部职工认真学习沙巴体育手机版总书记关于食品药品安全“四个最严”的重要指示精神，并将“四个最严”的要求贯彻于日常监管和行政执法的全过程。二是加强日常监管，出动执法人员70余人次，全覆盖对辖区8个养老机构食品药品安全开展全覆盖监督检查。三是压实养老机构主体责任，加强与民政部门的沟通，共同督促养老机构沙巴体育手机版食品安全管理“院长负责制”，责令养老机构加强对院区食品、药品安全的日常管理，保障养老机构食品药品安全。

2.认真沙巴体育手机版老年助餐服务场所食品安全监管责任。一是将全区老年幸福食堂食品安全纳入“两个责任”包保范围，适时调整食品安全风险等级和包保关系。二是常态化开展监督检查，督促老年助餐服务单位或企业沙巴体育手机版主体责任，于12月6日对全区7家老年幸福食堂食品安全状况进行全覆盖摸底检查，要求企业建立健全规范的食品安全管理制度、配备食品安全管理人员、从业人员必须持有健康证，保障用餐人员食品安全，责令无营业执照和食品生产经营许可证的老年助餐服务单位或企业限期整改，确保市场经营主体资格合法。

3.不断督促学校沙巴体育手机版食品安全主体责任。一是结合中小学校园食品安全突出问题专项整治工作，全覆盖开展辖区校园食品安全监督检查，督促学校沙巴体育手机版好食品安全主体责任，压实校（园）长“第一责任人”责任，督促配齐食品安全总监和食品安全员并不断提高管理水平，严格沙巴体育手机版“日管控、周排查、月调度”制度。二是加强与教体部门的沟通协调，将检查中发现的食材供应、学校食堂、校外供餐单位存在的问题及时通报教体部门，认真履行市场监管部门行业监管和教体部门行业主管责任。三是加强对校园食品安全的业务培训指导，于11月16日对全区各学校校长、学校食堂承包企业、校外集中供餐企业、食材原料配送企业食品安全总监和食品安全员共计350人开展“学校沙巴体育手机版食品安全主体责任业务培训”1期，组织食品安全事故应急演练1次，进一步压实校园食品安全主体责任。

4.加强学校食品安全全过程管控。一是严把食材原料质量关，加强与农业农村部门的沟通协调，加大学校食堂食材原料的抽检力度，督促学校食堂食材供应商沙巴体育手机版食品安全第一责任人责任，最大限度从源头管控食材质量。二是严格沙巴体育手机版市场监管总局等5部门联合印发《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》、沙巴体育手机版省《加强学校食堂食材供应管理的指导意见》，督促学校严格沙巴体育手机版进货查验制度，确保食材采购渠道正规、质量过关，加强食材贮存、加工的全过程管理，严格沙巴体育手机版食品留样制度。三是督促学校加强食品安全基础设施设备建设，不断改善贮存、加工、消毒、供餐等食堂环境，全区各级各类学校食堂食品安全环境得到明显提升。

5.积极跟进监管发现问题的整改。一是加强与食品安全职能部门间的沟通协作，联合卫健、教体，以区政府食安办印发《临沧市临翔区学校食品安全事件应急处置联动工作机制（试行）》，明确部门职能职责，加强校园食品安全事故快速联动处置工作。二是结合中小学校园食品安全突出问题专项整治工作，充分沙巴体育手机版沙巴体育手机版开展学校沙巴体育手机版食品安全主体责任暨风险隐患大排查大整治工作契机，对辖区学校食堂、校外供餐单位、食材供应商开展全覆盖摸底排查、全链条整治。三是坚决查处“溴敌隆”等有毒有害物质与食材食品、餐具和食材清洗工具混放的行为，遏制交叉污染的风险。四是加大对学校食材配送企业和校外供餐单位的现场检查及食材抽检力度。

6.加大校园周边食品安全防控力度。一是加强与各乡镇（街道）、综合执法和教体部门的协调联动，在秋季学期开学期间，对校园周边食品安全开展专项整治工作。二是充分发挥各乡镇（街道）市场监管所作用，结合重点区域、重点时段对学校周边商超、摊贩食品安全问题进行常规检查，严肃查处无证经营，售卖过期、变质食品的违法行为，不断规范校园周边食品经营行为。

7.不断补齐行政执法工作短板。一是加强行政执法力量建设，保留区市场监管综合行政执法大队，在10个乡镇（街道）市场监管所设执法中队，选派69人次参加省市区组织的执法培训，组织综合业务培训3期、公共法律知识轮训3期，新配备执法记录仪3台、便携式彩色打印机1台、笔记本电脑1台。二是加强行政执法文书运用管理，严格执行办案程序，对案件查办时限、查办进度、查办情况予以监督检查，减少行政复议与行政诉讼的发生。三是统一管理行政执法文书号，由法规股对行政执法文书号进行统一编号管理，各市场监管所、各股室在行政执法中按需向法规股申请。四是严格沙巴体育手机版行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，在沙巴体育手机版省市场监管一体化平台录入一般程序处罚案件208件，简易程序3743件。开展行政执法案卷评查工作，推送区法制办评查案卷6卷，均被评为优秀案卷。沙巴体育手机版重大行政执法法制审核制度，对行政处罚案件实行一审一核制，确保案件事实清楚、程序合法、适用法律正确、量罚合理及说理充分，组织召开案审委会议4次，集体讨论案件39件。

（三）关于持续深化作风革命、效能革命方面的整改进展情况

1.不断加强干部队伍建设。一是局党组认真贯彻沙巴体育手机版中央、省委、市委和区委关于全面从严治党的部署要求，严格沙巴体育手机版全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，坚持把抓业务与管思想结合起来，切实做到管人管事管作风。二是深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述，扎实开展突出“快”字转作风推动临翔高质量发展行动，班子成员带头当好“施工队长”，围绕市委“六个关键词”开列个人问题整改清单，切实做到“反应要快、行动要快、干得要好”。三是制定《临翔区市场监管领域政务服务窗口工作规范》，对市场监管领域的政务服务工作作出明确要求，通过随机抽查、座谈、谈话等方式，对政务服务大厅工作人员谈心谈话、工作提醒1次。

2.规范临聘人员招录程序。一是局党组认真学习贯彻沙巴体育手机版总书记关于选人用人的重要论述，坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。二是严格程序选人用人，坚持党管干部、党管人才，严格按程序规范临聘人员招录工作，严格公示公布、党组研究、签订合同、安排岗位等程序，确保招录聘用人员能力素质过硬，目前我局共有编外人员18人、公益性岗位10人。

3.坚决纠治“四风”问题。一是做实做细城乡居民食品安全满意度调查工作，沙巴体育手机版食品安全满意度数据调查从“数据好看”向数据“科学准确”转变，在博尚镇、玉龙花园小区、市（区）政务服务中心、塘平社区、橄榄坡农产品交易市场、圈掌社区组织群众参与满意度调查评价，不断提高调查的覆盖面，已完成我区2024年食品安全满意度调查工作。二是不断推动全体干部职工转作风提效能，认真践行省委“三法三化”工作要求，进一步细化行业监督检查的工作清单，杜绝检查“搞形式”“走过场”。三是严格开展食品安全专项检查，树立“发现不了问题就是问题”的工作理念，强化业务培训，规范行政检查记录，督促食品生产经营者严格沙巴体育手机版食品安全主体责任，严肃查处无照无证等违法经营行为。

4.扎实开展食品安全约谈工作。一是建立健全食品安全行政约谈机制，严格沙巴体育手机版食品安全法有关规定，以日常检查、专项检查、上级监督检查等为契机，以问题和风险隐患为导向，以约谈促进责任沙巴体育手机版。二是不断规范约谈流程，明确食品安全行政约谈的对象为食品安全隐患未及时采取措施消除或存在其他违法违规行为的食品生产经营者，强化约谈结果的运用，督促企业主体对风险隐患的整改，并及时对约谈事项的整改沙巴体育手机版情况进行跟踪问效。

5.严格沙巴体育手机版中央八项规定精神。一是严格沙巴体育手机版中央八项规定及其实施细则精神，严格沙巴体育手机版中央、省、市、区有关公务接待的管理规定，对照违规吃喝问题表现清单，严禁在公务接待中违规上酒、提供香烟，进一步强化规矩意识。二是健全完善单位内控制度，严控公务接待范围，坚决杜绝无公函接待、超员陪餐等违规行为，严格按照相关政策、规定和标准开展公务接待。三是严格沙巴体育手机版《沙巴体育手机版省基层工会经费收支管理实施细则》，加强工会经费收支管理，规范工会经费管理使用。

三、下一步工作打算

（一）进一步压实政治责任。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到区委巡察整改工作要求上来，把抓好巡察问题整改与我局各项工作紧密结合，不断提高政治站位，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

（二）进一步巩固整改成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持持续推进的整改任务，按照既定措施，不松劲、不减压，确保整改成效。

（三）进一步健全长效机制。把问题整改沙巴体育手机版和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2165122，联系地址：临沧市临翔区凤翔街道世纪路577号临翔区市场监督管理局办公室，电子邮箱：lcslxqscjdglj@126.com。

中共临沧市临翔区市场监督管理局党组

2025年1月7日