根据区委统一部署，2024年6月7日至7月5日，区委第三巡察组对街道党工委和所辖19个村（社区）开展了机动巡察。2024年7月25日，区委第三巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
凤翔街道党工委高度重视巡察整改工作，将抓好巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体体现，作为深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神的实际行动，作为创新推进凤翔建设的重要抓手，提高思想认识，加强组织领导，坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任沙巴体育手机版、措施沙巴体育手机版、问题处理沙巴体育手机版。
（一）强化政治学习，凝聚思想共识。坚持把党的政治建设摆在首位，巡察意见反馈后，街道党工委书记立即召开党工委会议，集中传达学习区委第三巡察组巡察凤翔街道党工委的反馈意见。党工委理论学习中心组带头开展专题学习，深入学习沙巴体育手机版总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》及其他党内有关法规等重要内容，结合本轮巡察整改反馈意见进行深入研讨，持续巩固整改巡察反馈问题的思想基础。在街道党工委的引领示范下，街道领导班子成员、各办（中心、所）及各村（社区）党组织深刻认识抓好巡察整改是必须担负起的政治责任，必须坚持抓紧抓细、沙巴体育手机版落地。同时街道党工委召开巡察整改专题民主生活会。班子成员紧紧围绕巡察反馈意见，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，严肃认真开展批评和自我批评，并提出切实可行的整改措施，进一步统一思想，深化认识，进一步夯实沙巴体育手机版巡察整改工作思想基础。
（二）强化组织领导，推动整改沙巴体育手机版。区委第三巡察组反馈意见后，凤翔街道迅速成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他领导班子成员、各办（中心、所）负责人任成员。领导小组全面负责研究、部署巡察反馈意见整改沙巴体育手机版工作，多次召开专题会议研究整改工作，查找研究协调不畅、执行不力等问题，切实推动巡察整改工作走深走实。用好督办检查机制，巡察整改领导小组定期调度，跟进整改进度、研究解决问题，确保整改沙巴体育手机版到位、处理解决到位。
（三）书记高度重视，切实履行责任。党工委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要措施亲自督办。班子成员按照职责分工，牵头负责分管领域整改工作，着力解决整改过程中的重点难点问题。各办（中心、所）负责人、各村（社区）书记严格履行本部门、本村（社区）巡察整改第一责任人职责，深入贯彻沙巴体育手机版巡察整改有关文件精神和工作要求，有力有序开展整改工作。
（四）坚持问题导向，细化整改措施。在整改工作方案的基础上，街道党工委全面收集汇总各村（社区）、各办（中心、所）意见建议，研究制定整改措施69条，逐条明确责任领导、责任单位和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。对照整改方案，查清核实问题，剖析存在原因，建立整改台账，实行清单式销号管理，逐一沙巴体育手机版责任对象，做到反馈意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。
（五）坚持标本兼治，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”结合、全面整改与单项整改结合、举一反三与建章立制结合，深刻剖析反馈问题和薄弱环节，深入开展以巡促改、以巡促建、以巡促治，沙巴体育手机版党建统领基层治理体系建设等重点任务，有效推动群众反映强烈的突出问题等重点难点工作，办好街道、村（社区）层面民生实事，实现系统整改、全面整改、有效整改。
二、巡察反馈重点问题整改沙巴体育手机版情况
（一）关于清廉沙巴体育手机版建设临翔实践“惠民行动”方面的整改进展情况
1.以民为本建好民生工程。一是街道对锦凤社区工程招标存在问题进行约谈，深刻反思发生问题的原因，坚决杜绝类似问题的发生。二是2024年8月27日下午在锦凤社区召开会议，组织学习招投标等法律法规，并将相关内容纳入周一例会进行学习。三是同律师事务所签订《锦凤社区法律服务协议》，为社区提供锦凤社区公司运营合同草拟、物业服务、前期债务等法律服务9次，进一步加强社区项目实施管理，依法依规开展社区治理和服务工作，不断加强项目实施全过程管理，确保项目产权责任清晰。
2.加强管理规范项目建设。一是2024年7月经社区两委及监委研究制定并通过了《锦凤社区项目变更管理规范》，明确了项目变更请求的提交、评估、审批、实施、监督、记录、追踪机制，同时加强变更风险管理，保障项目目标顺利达成。二是锦凤社区综合养老服务中心项目于2024年6月停工，目前该项目工程装修部分已基本完成，因部分设计不符合规划已进行变更，缩减项目工程量。社区经三方询价后，2024年8月与相关工程管理有限责任公司签订合同进行项目竣工结算审核。2024年9月完成竣工结算审核初稿，与施工单位进行认量认价等相关事宜。2024年11月终止工程协议，目前正在同其他公司商谈租赁相关事宜，并同步开展招商引资工作。三是对现行实施项目不断加大检查，对已实施完成的项目进行复盘，不断规范街道工程建设项目招标投标行为，同时对项目建设实施范围和方式，质量监督及验收、项目资金管理及审计责任沙巴体育手机版到人，确保每个项目有责任领导、有资金监管。
3.确权登记明确产权归属。一是2024年8月街道会同锦凤社区、施工方就锦凤社区居家养老服务中心项目、综合养老服务中心项目情况进行了实地查看，并完成相关项目工程量认定。二是有效处置项目产权纠纷，与恒祥集团、鸿曦集团进行协商，明确项目产权归属。三是建立高效协作机制，确保各方权责明确，定期深入项目施工“一线”，了解项目运行情况，掌握项目进度，梳理项目需求，统筹推进项目网格建设运行。依托挂钩分管领导及各级资源力量，聚焦项目开工难点阻点，深研企业需求，主动协调上级部门，把服务企业和项目建设结合起来，助推重大项目快速推进。
4.聚焦群众诉求办好民生实事。一是昔本大寨棚户区改造工程道路接口处施工已于2024年11月20日完成，目前村民“出行难”问题已解决。二是2024年11月2日，临翔区交通运输局对土牛山安置点道路进行宽度6米水泥硬化铺筑，现已完成长446米道路施工，目前工程已完工并初步验收。三是增强服务意识，关注群众诉求，加快处置群众反映问题，妥善解决。
5.深化殡葬改革共树文明新风。一是依托清明节、中元节等特殊节点，发动村（社区）对殡葬法规下基层进行大力宣传19场次，开展“文明祭扫 平安清明”移风易俗主题活动，大力推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导树立移风易俗新风尚。二是2024年以来共召开1次班子专题会议、2次工作部署推进会议、1次公职人员“活人墓”拆除座谈会推进殡葬改革工作，共排查“活人墓”122冢，已自行拆除10冢；2024年8月19日至21日组织开展清理整顿墓碑生产加工销售专项行动1次，排查出石材加工点19户，规范加工墓碑点13户，勒令停工停产6户。三是加强与上级沟通协调，加大对乱埋乱葬重点区域巡查力度，积极探索农村公益性公墓建设管理。
6.重视群众诉求开展政策解释。主动关注信访群体动态，全面深入推进信访工作法治化，聚焦矛盾纠纷源头治理，践行新时代“枫桥经验”。同时汇总征地拆迁资金缺口情况，积极向区人民政府汇报给予逐步逐年化解。2024年11月已拨付征地补偿资金10万元。
7.靶向监督守好村集体“钱袋子”。2024年8月已积极主动归还借用的全部村集体资金，严格沙巴体育手机版财会监督责任，依法依规实施监督，坚决防止类似情况的发生。
8.严把资金核查筑牢民生“保障线”。一是明确村（社区）、街道干部负责包保，入户开展追缴工作；截至2024年12月，需要追缴的民生资金113人177610元已全部追回。死亡多领或重复领取养老保险待遇1.52万元已追回9435.98元，还有2人5805元正在追缴。二是加强惠农惠民资金动态管理工作，严格按照标准为符合条件的居民办理申请各类惠农惠民资金。同时纪工委加强督查和提醒，停发不符合条件居民的惠农惠民资金。三是组织民政、社保干部和社区干部认真学习关于各类惠农惠民办理的政策、标准等业务知识，提高干部业务操作技能，民政办、社保中心及分管领导每季度入户审核，了解情况。
9.推进作风建设促进工作提质增效。一是2024年9月街道党工委对工作纪律散漫的工作人员依纪依法依规处置。二是针对工作作风以及“八小时外”纪律作风问题对分管办（中心）干部职工开展谈心谈话102次，对挂钩村（社区）干部开展谈心谈话38场次。三是对现行工作制度进行更新，加大对干部职工工作纪律提醒，要求全体干部职工严格执行各项规章制度，结合开展突出“快”字转作风大讨论，强化对干部职工、村（社区）干部、驻村工作队、自然村长请销假及节假日值班值守等管理。四是结合机关党支部“三会一课”、主题党日等活动，深入开展警示教育、作风问题等专题学习4场次，以街道“躺平式”干部为例，深刻汲取教训，树牢底线意识，同时不断强化党员干部队伍责任担当，充分发挥模范带头作用，街道整体干部作风持续向好。五是用好市委向街道选派的“自然村长”工作力量，配合各村开展基层组织建设、促农增收、人居环境提升等基层治理工作，进一步将农村工作摆在街道工作重要位置。
（二）关于农村集体“三资”监管方面的整改进展情况
1.规范“三资”监管，守好集体家底。一是章嘎社区正在通过司法程序收回被侵占的政府划拨安置地。二是重新梳理登记圈掌社区转租林，完善“三资”登记台账，完善原农经站管理制度。目前，圈掌社区已收回该地块未交租金1200元。三是结合农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作，严格按照省、市、区提出的七项重点清理整治内容逐条、逐项进行自查、整改。对村经济组织的资源、资产（可出租或已出租的资源、资产）进行实地核实，并登记造表；对所清查出的资源、资产梳理其承包或租赁合同书，认定其签订的合同是否符合法律法规的规定，是否经过村民代表大会通过，是否存在暗箱操作或损公肥私行为。目前围绕七大类问题，共查找出问题11个，涉及金额1132.55万元；截至2024年11月已完成整改问题8个，完成72.7%。
2.紧盯问题，全面规范三资管理。一是2024年7月收回华裕村路口租金4.0985万元，并重新签订了为期三年的土地租赁合同。二是昔本村六组2.5亩集体机动田已于2024年10月1日收回，并纳入村集体资产管理，目前作为村应急场所使用。三是强化农村集体“三资”监管。对农村集体“三资”管理容易出问题的地方，制定《关于进一步规范村（社区）重大事项决策“四议两公开”工作的通知》等，加强定规立矩，强化制度建设的威力；对原有管理不到位、职责不明的地方，明确相关责任人；街道纪工委、财政所、会计委托代理服务中心、信访办、司法所加强横向联系，部门之间将所掌握的信息及时交流，确保农村集体“三资”安全。
3.以案促治，做好精准指导。一是2024年10月由街道纪工委牵头对街道村（居）务监督委员会成员集中开展了系统性的业务培训，切实提高履职能力，充分发挥村（居）务监督作用，加强对村、组财务公开及“三资”管理监督。截至2024年12月，19个村（社区）通过公示栏、小微权力“监督一点通”进行财务公开4轮76项，对村（居）务监督委员会个别委员不履职到位的情况进行约谈提醒2人次。二是昔本村于2024年8月召开村民代表大会，对昔本村文化站的处置情况进行集体表决；2024年10月、2024年11月多次对承租人、管理人进行约谈，就昔本文化站及空闲土地处置问题进行协商，因协商不成，目前正在走司法途径。三是2024年8月忙角社区就四公里茶山组织人员实地核查，经专业测绘公司实地测量实际使用的零星耕地共计149.057亩，2024年11月承租方一次性完成了租金补交共计50679.38元。
4.探索新路径，盘活农村集体存量资产。一是督促村党组织书记带头履行抓乡村振兴主责主业，把发展壮大集体经济工作作为当前中心工作来抓，常态化开展“三盘三破”，充分盘活闲置资源，加快推进在建项目落地，用好已建项目发挥效益，破解村干部“等靠要、守摊子”的错误思想。目前。8个村集体经济总收入194.62万元，经营性总收入175.71万元。二是对石房村细嘎农特产品加工及交易中心采取公开招标的方式，引入优质企业开展经营，目前已经与临沧福运临农业发展有限责任公司签订租赁协议，按3.6万/年收取租金，首年租金已存入会计委托中心。三是由中山村、凤翔街道、企业共同协调中山竹艺馆租金收取，对疫情期间部分租金给予适当减免并重新完善租赁合同，企业方将分期缴纳租金；四是针对村集体经济薄弱村，坚持政策拉动，把发展壮大集体经济纳入经济社会发展全局，聚焦集体经济发展底子薄、动力弱、效益低等问题，制定“一村一策”发展三年计划，以南本村为试点探索村集体经济分红制度，增强村“两委”发展集体经济的动力。
5.加强和规范村级会计委托代理服务工作。严格执行报销相关规定，进一步加强报销审核管理，同时责令涉及人员清退违规报销的费用，违规报销费用已经全部退回。针对街道工作人员下村开展工作和行政村工作人员进城办公费用报销标准，街道草拟了《凤翔街道行政村食堂管理办法（试行）》进行意见征求，完善各村自办伙食管理，按规定和标准及时收取应收费用，指定专人负责将收取的费用按财务制度规定在5个工作日内入账，严禁个人违规保管现金。同时举一反三，扎实开展清理整治工作，补缴的费用0.42万元已按规定存入会计委托代理中心，纳入规范管理。
6.规范费用报销流程，加强经费审核管理。一是及时责令涉及人员清退违规报销费用2.87万元。二是2024年9月对涉及的行政村党总支书记进行提醒谈话。三是及时组织全体干部职工加强对党纪党规、规章制度学习4场次，从严沙巴体育手机版中央八项规定精神，加强公务用车管理，沙巴体育手机版好党风廉政建设责任及“一岗双责”责任，杜绝再次发生类似的违规违纪行为。
7.压实责任，确保惠民政策沙巴体育手机版到位。一是压实责任，沙巴体育手机版代缴资金包保追缴责任，由村（社区）两委干部、驻村工作队员包保分片到人，目前已追缴43人医疗保险8430元。二是依托农村家庭情况入户摸排，加强社会保险征缴工作宣传发动，充分严实网格、驻村工作队、挂包部门的责任，积极动员本人及时参保缴纳费用，确保村民城乡居民基本医疗保险参保缴费“不落一户、不漏一人”。同时针对医保政策了解不多、参保意愿不高的人群，实行“面对面”“一对一”现场解答，切实打消群众心中的顾虑。三是进一步发展壮大村集体经济，针对社会保险费用缴纳有困难的群众，探索村集体经济补助群众参加社会保险机制，减轻群众负担，动员群众及时缴纳社会保险费用。
（三）关于基层治理方面的整改进展情况
1.力戒官僚主义。一是加强对具体业务工作的学习与思考，主动谋划、超前谋划，认真沙巴体育手机版基层减负相关要求，改进工作方法、优化工作方式，确保工作安排部署科学合理、工作沙巴体育手机版平稳有序。二是推进“小马拉大车”问题整治持续为村（社区）减负，厘清村级履职事项清单，清理牌子15项285个，编制村级事务一本通8本，建立“首问责任制”5条准则，优化服务群众流程，提高村级便民服务效率。三是学习党纪法规、基层减负、政绩观等内容5次，加强政策理论学习，提升工作的统筹谋划能力，坚决杜绝形式主义、官僚主义，认真沙巴体育手机版基层减负相关要求，改进工作方法、优化工作方式，确保工作安排部署科学合理、工作沙巴体育手机版平稳有序。
2.减轻基层负担，提升工作效能。一是持续开展防治“指尖上的形式主义”专项行动。目前注销村（社区）微信公众号7个，解散长期不用QQ群5个、微信群11个，注销“临翔智慧乡村”小程序1个。二是对于“食安督”APP录入频次问题已按照《临沧市临翔区食品安全委员会办公室关于转发省食安办进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的通知》要求进行调整。三是“文明临翔云平台”村（社区）级活动场次录入已按规定将录入频次调整为每年36条。四是进一步压紧压实主体责任，加强业务人员知识学习和责任心培养教育，充分发挥街道在“临翔惠民居”小程序中纵向汇报和横向协调的纽带作用，加强让小事在街道解决、大事与行业部门共同协商处理，加强对反映问题的指导、跟踪和督办，确保问题及时消化，避免出现问题回流、推诿扯皮。
（四）关于财政工作方面的整改进展情况
1.积极推进账款催收。街道针对3笔私人借款情况目前正在进行调查核实，妥善处理历史遗留债务问题，完善财务会计档案材料，确保财政资金使用合法合规。
2.强化财经审核把关。一是责令相关人员退回不符合差旅费报销规定的款项0.07万元。二是组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》2场次，全面掌握相关文件提出的新要求和新举措，同时进一步加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，要求各办（中心、所）严格履行出差审批制度，杜绝无审批报销差旅费及补助现象。
3.严格执行财经制度。一是严格执行财务管理报销审批制度，针对反馈问题，中心校已将2023年10月开具的正式发票备案至街道财政所，坚决杜绝白条入账现象。同时完善改造项目资金台账，对施工清单进行完善并核对。二是严格要求工作人员学习财务报销相关制度，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。
4.严格执行“三重一大”制度。反馈的两个问题已在2024年8月街道党工委会议上进行通报说明，同时组织领导班子和相关人员学习制度，提高对“三重一大”决策重要性的认识和执行能力。同时规范决策流程，会前充分调研论证，会上充分讨论发言，严格执行民主集中制原则进行表决。每半年对“三重一大”决策执行情况进行检查，发现问题及时整改，对违反制度的行为严肃问责，确保制度权威性。
三、下步打算
（一）沙巴体育手机版全面从严治党，抓紧抓牢“两个责任”。街道党工委将认真履行从严管党治党主体责任，持之以恒抓好整改沙巴体育手机版工作，巩固整改成果，防止问题反弹，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党落到实处。街道纪工委将紧紧围绕党风廉政建设，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把街道巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，每6个月上报一次整改进展情况，同时由纪工委加强督促检查，确保按时整改到位。
（三）巩固整改成果，努力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，既立足解决具体问题，又深入分析产生问题的深层次原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，扎实推进机关规范化建设，坚持用制度管人管权管事，切实增强制度的严肃性和约束力，坚决防止和克服制度执行变形走样现象。
（四）深化整改成效，推进各项事业发展。坚持以巡察整改为契机，将巡察整改成果和整改成效转化为转型升级、跨越发展的强大动力，把整改工作与做好当前各项工作结合起来，进一步加强党员干部作风建设，努力使整改过程变成转变干部工作作风的过程，变成加强党风廉政建设的过程，变成推动党政中心工作的过程，变成加快经济社会发展的过程，使街道各项事业发展有新的进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2153206；邮政信箱：临翔区旗山路258号凤翔街道办事处4楼党政办公室；电子邮箱：fengxiangjiedao@163.com。
中共临沧市临翔区凤翔街道工作委员会
2025年1月10日
网安备 53090202000055号