根据区委统一部署，2024年3月26日至5月17日，区委第四巡察组对区自然资源局党组开展了常规巡察。2024年5月31日，区委巡察组向区自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高认识，制定方案。局党组于6月3日召开党组会议，认真学习领会巡察反馈意见，对照巡察反馈问题，党组逐一研定整改措施，明确整改工作牵头领导、责任领导、责任股（室）、责任人、整改时限，于6月14日印发巡察整改工作方案。
（二）沙巴体育手机版整改，建章立制。局党组坚持以问题为导向、目标为导向、结果为导向，深入分析查摆反馈问题产生的原因，于7月5日召开巡察整改专题民主生活会。通过举一反三，坚决做到从源头治理、系统治理、整体治理，持续抓好巡察反馈问题整改。同时，积极修改完善局机关相关工作制度、规定，逐步建立健全长效工作机制，进一步巩固整改成果。
（三）主动整改，接受监督。在整改过程中，局党组与驻局纪检组共同研究制定同步推进巡察反馈问题整改监督责任和主体责任作战图，建立巡察整改工作日常沟通机制，明确整改内容及时限，进一步压实巡察整改主体责任，及时报告整改进展情况，主动接受整改监督。
（四）加强督促，注重实效。4个月来，党组多次召开会议研究推动整改工作，持续加强对整改工作的统筹协调和督促检查。于9月11日召开专题会议，听取领导班子成员关于巡察问题整改工作进展情况汇报，研究安排下步工作，持续协调解决工作中出现的困难问题，逐条逐件抓好整改沙巴体育手机版。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）关于“贯彻沙巴体育手机版上级决策部署”方面
1.严格执行“第一议题”制度，切实压实意识形态工作责任。一是提高思想认识，坚持党组会议“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化，自巡察反馈以来，召开的12次党组会议“第一议题”均开展了政治理论知识和政策文件等内容的集中学习。此外，党组班子充分发挥风向标作用，促进了局长办公会、干部职工大会、“三会一课”等会议严格遵循“第一议题”学习模式，各类会议做到了逢会必学。二是局党组坚持加强对意识形态领域和网络意识形态领域的领导，局党组书记沙巴体育手机版第一责任人责任，班子成员严格沙巴体育手机版“一岗双责”，把意识形态和网络意识形态工作纳入议事日程，与业务工作同安排、同部署、同推进、同沙巴体育手机版。党组坚持每月分析研判意识形态和网络意识形态工作，严格按照区委宣传部关于上报有关材料的工作要求，及时上报有关工作材料。
2.认真履行耕地保护监管责任，不断提升补充耕地能力水平。一是临翔区全面扛实耕地保护监管的政治责任，持续推进耕地流出问题整改工作，提前完成省级下达的年度耕地流出整改任务。充分沙巴体育手机版“6.25土地日”等重要节日和农村集市日集中宣传、办事大厅大屏滚动播放、农村应急广播、网站发布等途径，全方位多层面开展自然资源法律法规宣传教育活动，持续深入开展农村乱占耕地“八不准”、耕地非农化“六个严禁”等宣传，引导全社会深刻认识保护耕地的重要性，切实增强全社会依法保护耕地的意识。二是多举措提升耕地补充能力水平，积极与社会投资企业合作开展临翔区土地整治项目，扎实推动耕地提质改造项目入库工作。
3.强化土地要素保障服务能力，提高土地节约集约沙巴体育手机版水平。一是全力服务好项目用地工作，加大对光伏能源、交通水利基础设施、重大特大建设项目等重点项目用地服务保障。创新工作方式，提高工作效率，认真践行“一线工作法”“项目工作法”，提前介入项目选址等前期工作，统筹好土地要素保障中规划符合性、占补平衡指标、报批资金、征地前期工作、闲置土地和违法用地处置等关键环节。在“三线”划定工作中，针对重点项目占用生态红线、永久基本农田和稳定耕地等问题，及时进行复核并举证调出。二是加大督促督办力度，制定周、月、季度土地处置计划，倒排时间，紧盯计划目标，严格实行日统计、周分析、月调度，完成2024年临翔区批而未供土地处置任务和闲置土地处置任务数。严格规划管控，督促指导乡（镇）、用地部门和项目业主，依照法定规划批地用地，加强土地用途管制，进一步提高土地节约集约沙巴体育手机版水平。
4.持续提升矿政管理水平，不断加强日常执法监督检查。一是加大矿山巡查督查力度，对辖区矿山开展巡查，2024年以来共计开展巡查6次，巡查矿山115家次。持续加大过期矿业权清理力度，制定了矿业权清理处置方案，明确处置方式，对过期矿业权发放责令整改违法行为通知书，积极推动办理完成矿业权延续登记。持续开展矿业权过期原因审查和联勘联审相关工作。建立矿山生态修复工作台帐，定期上报生态修复监督检查结果。二是严格贯彻沙巴体育手机版沙巴体育手机版省“五项机制”和市级“八项措施”，强化执法日常巡查力度，安排专人负责日常巡查排查，做到违法用地早发现、早处置。
5.沙巴体育手机版落细地质灾害防治任务，加快推进治理工程竣工验收。重新修订临翔区地灾监测员记录手册、监测制度和流程图，安排专人定期开展电话抽查乡、村两级和监测员关于地质灾害隐患防治业务知识和监测情况，结合实地查看隐患点实际检查指导监测台账。通过会议培训，实地检查指导，层层压实了地质灾害防治工作责任。年内共开展地质灾害培训1场次培训16人次，排查地质灾害隐患点563个次，排查出动人员920余人次，转移潜在风险区人员92人，转移371天次，2024年未出现因地质灾害造成的人员伤亡。持续加强对《沙巴体育手机版省地质灾害综合防治项目管理办法（试行）》的学习和业务培训，加强对地质灾害治理工程项目的检查指导，督促企业加快施工进度，确保项目按质按量完工并验收。
6.提高不动产登记便民服务水平，认真沙巴体育手机版政务公开工作要求。一是深入推进作风革命，效能革命，不断强化不动产登记业务知识和服务能力培训，倡导严谨、细致、热情的工作作风，年内开展不动产登记中心全员培训7场次。此外，通过压缩办结时限，精简办事流程，实现不动产登记转移登记“即时办结”，16项业务实现“即日办结”，平均办结时限由2017年的24.5个工作日压缩到1个工作日。在临沧市率先开展交房（地）即交证业务，目前已办理“交（房）地即交证”项目10个，全市项目数量位列第一，办理不动产权证4000余本。在全市率先推出“不动产+电力”联动过户、“带押过户”便民登记服务模式，实现了数据共享、服务“并联”。开展“商转公”抵押权转移登记业务，大力推进了不动产登记营商环境建设，提升了不动产登记效率，不动产登记便民服务水平不断提高。二是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，对需主动公开的及时主动公开，对依申请公开的按有关要求及时限，依法依规审核公开。截至目前，主动公开信息154则，依申请公开信息58则，认真开展“双随机、一公开”监管工作，依托平台系统向社会公示。
（二）关于“防范化解重大风险”方面
1.不断加强财务知识学习，持续规范资金管理使用。一是组织财务人员认真学习《沙巴体育手机版省人民政府办公厅关于做好非税收入征收管理体制改革工作的通知》《临沧市临翔区财政局转发临沧市财政局转发沙巴体育手机版省财政厅关于转发财政部加强非税收入退付管理文件的通知》等相关法律和政策规定，做到及时主动按规定上缴非税收入。二是强化会计基础，认真学习《基本建设财务规则》等有关规定，严格项目资金管理。
2.坚决沙巴体育手机版中央八项规定，严格执行公务接待标准。一是严格沙巴体育手机版中央八项规定及其实施细则精神，按要求清退个别职工多报伙食费至区纪委专户。二是提高思想认识，健全完善制度机制，制定并印发了《中共临沧市临翔区自然资源局党组关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》，全局干部职工厉行节约意识进一步增强。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《中共临沧市临翔区自然资源局党组关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》要求，严格公务接待标准，举一反三，杜绝“超标准”问题发生。
3.逐一强化项目监督管理，全面规范资金管理使用。一是认真开展项目梳理工作，做到逐个编制项目竣工财务决算。二是认真学习缴纳印花税的相关政策文件规定，严格按要求缴纳印花税。三是组织财务人员认真学习《中华人民共和国会计法》《基本建设财务规则》，严格专款专用，进一步规范项目资金管理。
4.认真履行财务管理职能，严格执行财务管理制度。一是认真组织对《政府会计准则》《政府会计制度》《机关档案管理规定》等法律法规和政策规定的学习，切实提升财务管理人员能力素质，严肃财经纪律，严格财务审核、报销，规范整理、存储财务档案。二是认真梳理历年往来款项，逐笔摸清底数，进一步规范财务支出和会计核算，加强与涉及往来单位沟通协调，未按要求归还借款的单位加大催收力度，杜绝账务出现长期挂账、底数不清的情况。三是严格控制借支公款行为，对已发生的借支违规行为及时催收。四是严格执行《中华人民共和国政府采购法》《临沧市临翔区人民政府办公室转发<临沧市人民政府办公室关于认真贯彻执行沙巴体育手机版省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知>的通知》等法律法规，规范采购行为，举一反三，坚决杜绝违规采购行为再次发生。
5.实现公务用车统一管理，堵塞车辆管理使用漏洞。修改完善《临沧市临翔区自然资源局公务用车管理办法》，坚持公务用车、租赁用车的使用、维修、加油统一在《临沧市公务用车综合保障服务平台》申请、审批、调度。将本单位驾驶人员信息录入《临沧市公务用车综合保障服务平台》进行登记管理，完善《加油介绍信》相关信息，建立公务用车、租赁用车加油台账，使每一次用车、每一次加油都“有据可依”。
（三）关于“迎难而上、解题破局”方面
1.提升解决历史遗留问题能力，持续推动矿山图斑生态修复。深入学习领会沙巴体育手机版生态文明思想及沙巴体育手机版总书记关于自然资源领域重要指示批示精神，推动历年以来上级土地督察反馈历史遗留问题的解决，2024年8月我局编制了《沙巴体育手机版省临沧市临翔区历史遗留矿山生态修复设计及施工图》，2024年9月获得市级批复，将于2025年6月完成3个历史遗留矿山图斑生态修复工作。
2.沙巴体育手机版财务问题整改责任，杜绝边改边犯情况发生。提高思想认识，直面问题抓整改，组织有关人员加强对《政府会计准则》《政府会计制度》等法律法规知识的学习，严肃财经纪律，严格财务审核、报销，坚决杜绝整改不彻底，边改边犯情况发生。
（四）关于“沙巴体育手机版全面从严治党”方面
1.深入推进党风廉政建设工作，沙巴体育手机版全面从严治党政治责任。深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和沙巴体育手机版总书记关于党的自我革命的重要论述，不断提升全面从严治党的政治自觉，党组书记和班子成员切实扛牢扛实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入工作总体布局，与重点工作、业务工作同部署、同安排，年内，党组专题研究党风廉政建设工作2场次。提高思想认识，党组会议专题分析研究历年党风廉政检查考核反馈的问题，强化考核结果运用，逐一提出整改措施，从严从实抓好整改工作，坚决做好党风廉政建设责任制检查考核“后半篇文章”。
2.领导班子认真履行主体责任，推动“咬耳扯袖”成为常态。党组书记严格沙巴体育手机版抓党风廉政建设和反腐败工作第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管股（室）党风廉政建设工作，对分管股（室）党员、干部从严教育监督和管理。研究制定并印发了《临翔区自然资源系统党员干部“八小时以外”行为监督管理规定》，组织干部职工全覆盖开列《违规吃喝个人问题清单》《“八小时外”个人负面清单》，签订承诺书111份，对干部职工实行“全天候”管理，推动全区自然资源系统全面从严治党无死角、不漏项。党组充分运用监督执纪“四种形态”，“咬耳扯袖”逐渐成了常态，截至目前，共开展针对性提醒谈话1场次，开展节前集体廉政谈话3场次，领导班子成员与分管联系的股所级负责人实现常规约谈全覆盖。
（五）关于“机关党的建设”方面
1.严格执行民主集中制度，规范选人用人工作程序。一是严格执行民主集中制，切实沙巴体育手机版“三重一大”事项集体决策制度，做到会前认真酝酿、会上充分讨论，党组成员逐一表态发言，非党组成员只提意见建议，不参与表态，切实做到了科学决策、民主决策、依法决策。不断提高会议记录材料的质量和规范性，切实做到会议记录完整、准确。二是规范选人用人工作程序，坚持将人事问题作为党组会议重要议题进行专题研究，安排专人专本记录党组会议选人用人工作，规范痕迹档案。
2.抓实党员发展业务培训，认真执行党费收缴制度。一是认真学习中共沙巴体育手机版省委组织部编印的《发展党员实用手册》，要求各党支部加强发展党员业务培训，严格执行发展党员“5个阶段25个步骤”程序，及时填写并归档发展党员工作中形成的各类纸质材料，做到规范发展党员。在发展党员过程中认真开展培训、考察、政治审查等环节，全面掌握发展对象的思想、学习、生活等有关情况，精准概括发展对象的优缺点，将优秀人才吸收进入党组织。二是认真学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共临沧市临翔区委组织部关于进一步加强党费工作的通知》等相关文件精神，要求各党支部书记要进一步扛实主责主业，严格执行党费收缴制度，规定每年1月测算的党费基数为全年每月的收缴标准，党员按期足额交纳党费。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2153358；邮政信箱：临沧市临翔区迎宾路113号自然资源局办公室；电子邮箱：lxqgtzyj@163.com 。
中共临沧市临翔区自然资源局党组
2024年11月19日
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