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盘点改革四十年巨变 开启全面建设新征程

——本溪改革开放40年发展成果回顾

作者:系统管理员

来源:辽宁省统计局

时间:2018年11月30日

  本溪地处辽宁省东南部,下辖本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、明山区、溪湖区、南芬区和一个高新技术产业开发区。全境总面积8414平方公里,户籍人口147.6万(2017年数据)。位于环渤海经济带具有较高城市化水平的辽宁中部城市群,1992年经国务院批准成为具有地方立法权的较大城市。国家战略“沈阳经济区”副中心城市。本溪,有着悠久历史与文化的老工业基地,是我国主要的钢铁生产基地和工业原材料基地之一,曾以“煤铁之城”驰名中外。近年来,本溪依托三大产业,把本溪建设成钢都、药都和枫叶之都,全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城、国家卫生城和全国环保模范城(即“三都五城”建设)的目标,让本溪的自然山水、地域文化与现代工业完美结合,使本溪焕然一新。

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  1978年,党的十一届三中全会的召开,开启了中国改革开放新时代。全市人民在市委、市政府的领导下,解放思想,锐意改革,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,在改革开放进程中取得了辉煌成就。40年间,本溪市发生了翻天覆地的变化,国民经济和社会各项事业取得了长足发展,宏观经济平稳、健康、快速发展,综合经济实力明显增强,人民生活水平显著提高,科学、教育、文化、体育、卫生事业蓬勃发展,城市面貌焕然一新,谱写了本溪腾飞的辉煌历史华章。

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  一、宏观经济快速发展,国民经济质与量实现了历史性跨越

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  1978年以来,本溪进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。全市人民解放思想,更新观念,大力发展社会主义市场经济,国民经济生机勃勃、充满活力。40年来,本溪经济总量从1978年的9.89亿元增长到810.1亿元,实现了四次大跨越。第一次跨越,从19781987年,10年时间,踏上30亿元台阶,1987年实现31.1亿元;第二次跨越,从19881994年,用了7年时间踏上了100亿元台阶,1994年实现102.1亿元;第三次跨越,从19952003年,用了9年登上了200亿元台阶,2003年实现234.6亿元;第四次跨越,从2004年后,连续跨越300亿元、500亿元、800亿元大关,2017年达到810.1亿元,比1978年总量增长80.9倍。

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  产业结构更加优化。改革开放初期,本溪经济结构较为单一,全市以工业为主,第二产业独占鳌头,占比高达72.6%,第一产业和第三产业占比仅为7.8%19.6%。改革开放后,在加强工业拉动前提下,大力发展第三产业,加快三次产业协调发展,大力调整产业结构。经过40年努力,三次产业结构发生了巨大变化,产业结构日趋合理,特别是党的十八大以来,在市委、市政府领导下,借东北老工业基地振兴东风,经济结构调整作为全市经济发展工作的一条主线,调整和优化经济结构,推进产业结构进一步优化,各产业协调发展。2016年全市第三产业占比首次超过第二产业,2017年三次产业占比为8.743.447.9,商贸、服务业等第三产业成为推动全市经济发展的强劲动力,经济结构进一步改善,社会发展和服务水平明显提升。

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  经济运行质量明显提升。改革开放初期,本溪人均生产总值仅有742元,1982年首次超过1000元,达到1097元;到1987年,踏上2000元大关;到1993年,经过6年奋力拼搏踏上5000元大关,达到5665元;2000年,人均生产总值突破10000元;2017年人均生产总值达到46050元,是1978年的62倍。

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  金融稳定运行,为经济持续健康发展奠定了基础。改革开放初期,全市银行存款仅有少量的城乡居民存款,金融机构各项存款余额仅有2.3亿元,经过改革开放多年来的发展,2008年金融机构各项存款余额达到534.3亿元,2017年全市各项存款余额为1399.2亿元,比1978年增长了607倍,老百姓钱袋子更加富足。改革开放以来的金融体制改革以及国有商业银行的股份制改革,为全市经济发展注入了发展血液,金融机构贷款余额由1978年的5.5亿元,发展到2017年的1270.8亿元,比1978年增长230倍,为全市经济发展提供了充足动力。

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  财政实力得到显著加强,有力支撑经济和民生的不断发展。1978年全市一般公共预算收入仅为2.93亿元,1993年一般公共预算收入首次超过10亿元,2017年全市一般公共预算收入达到64.5亿元,40年间增长了21倍。地方财政一般公共预算支出由19780.79亿元增加到2017年的134.8亿元,是1978年的170倍。财政实力的大幅度提高,极大地支撑了全市经济的发展和民生的改善,为全市发展提供了坚实的经济保障。

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  二、农业经济发展进入快车道,农村建设成效显著

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  自1978年党的十一届三中全会召开以来,本溪农村经过40年的发展,农村改革取得了一系列重大突破,农村社会经济发生了重大而深刻的变化。特别是党的十八大以来,本溪“三农”工作取得了明显变化。

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  农村基础设施和基本社会服务建设快速发展。改革开放40年,本溪农村基础建设取得了显著成绩。目前,全市100%的村通公路、通电、通电话、安装了有线电视,99.3%的村通宽带互联网,82.5%村内主要道路有路灯,85.2%村通公共交通;100%的乡镇有图书馆、文化站及医疗卫生机构;100%的乡镇有集中或部分集中供水,有生活垃圾处理;69.6%的乡镇有公园及休闲健身广场。

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  农业综合生产能力实现质的飞跃,农业科技水平不断提高。改革开放初期,我市农业基础薄弱,经过40年发展,农业现代化水平逐年提高,现代科学技术改造和应用程度在农业生产活动中越来越高,以设施农业为代表的现代农业发展加快。第三次农业普查结果显示,目前我市温室面积138公顷,大棚面积351公顷。设施农业、生态农业等高科技农业的发展促进了蔬菜、水果等农产品数量和质量的提高。

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  农林牧渔业齐发展,结构不断优化。改革开放以前,在“以粮为纲”的政策引导下,我市农业发展以种植业为主,产品种类单一,发展不平衡。随着农业政策不断优化调整,农业综合生产能力稳步提高,现代农业体系初步建立和完善。十八大以来,更加注重农村结构调整和优化升级,我市已经实现了由单一以种植业为主的传统农业向农、林、牧、渔业全面发展的现代农业转变。种植业发展呈现多元化,粮食产量逐年增加,近年粮食产量维持在年均30万吨水平,比1978年增长70%还多。林业发展进入快车道,森林覆盖率达到76%,林下经济发展突飞猛进,以林下参、干果、林蛙等多种林产品的特色产业不断发展壮大。畜牧业发展成为本溪农村发展的主要产业,规模化发展成为趋势,带动了农村多样性、专业化发展,2017年生猪出栏52.87万头,羊出栏14.29万只,牛出栏5.34万头,家禽出栏1765万只。全年肉类总产量9.7万吨,禽蛋总产量2.56万吨,奶类总产量0.27万吨,山羊毛产量119.25吨。渔业充分利用山区优势发展优质冷水鱼,取得了长足发展,全年水产品产量8287吨。1978年全市农、林、牧、渔业总产值各业所占比例为83.87.88.20.2,到2017年农、林、牧、渔业总产值各业占比发展调整为29.836.630.13.5。农林牧渔业齐发展不仅增加了农民收入,还提高了农村经济抵抗风险的能力。

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  三、工业经济规模总量不断扩大、经济效益显著提高

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  本溪是国家最早建成的钢铁、煤炭、建材等工业基地。经过改革开放40年的发展,如今的本溪工业已形成以冶金、医药、化工、机械为主,兼顾轻工、电子等门类比较齐全的工业体系,特别是生铁、钢材、水泥、系列中成药等产品的质量和产量在全省乃至全国都占有重要地位。近年来,本溪紧紧抓住老工业基地振兴这一重大历史机遇,提出做优做强钢铁支柱产业,发展壮大钢铁深加工制品、医药等接续产业,积极改造提升传统产业,构筑和培育多元化产业格局。本钢集团综合生产能力已跻身全国钢铁重点企业前列。2017年生铁产量达1662万吨,比1978年提高5.5倍;粗钢产量达1575.9万吨,比1978年提高32.5倍;钢材产量达1542.3万吨,比1978年提高130.9倍;铁矿石原矿产量达2939.6万吨,比1978年提高2.3倍;人造板2.5万立方米,比1978年提高9.7倍;

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  传统支柱产业通过调整改造不断发展壮大,优势行业不断巩固发展优势,竞争能力进一步增强,生产出专、精、特的产品,拉动了本溪工业快速增长。2017年规模以上企业中冶金行业完成工业总产值914亿元,比1978年增加899.1亿元,提高61.3倍;黑色金属矿采选业完成工业总产值51.26亿元,比1978年增加38.03亿元,提高3.87倍;石化制造业完成工业总产值63.4亿元,比1978年增加60.6亿元,提高23.4倍;建材制造业完成工业总产值22.38亿元,比1978年增加20.74亿元,提高13.64倍。

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  本溪医药业经过多年发展,逐步显现强势地位。目前,全市规模以上医药企业已发展到23家,拥有独有药品品种36个,在全省处于前列。国内外知名医药企业和人才纷纷落户本溪,医药产业呈现蓄势待发的景象。2017年医药制造业完成产值31.3亿元,中成药完成产量1973.5吨。

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  工业经济效益得到进一步提高。2017年全市规模以上工业企业固定资产合计612.2亿元,比1978年提高24.19倍;流动资产合计934.3亿元,比1978年提高181.52倍;实现利润总额24.85亿元,比1978年提高11.36倍;实现利税总额52.39亿元,比1978年提高16.03倍。产量、产值和利润不断提升,新的生产能力不断形成,新产品不断增加,企业经营水平不断提高,本溪工业已具有雄厚的发展基础。

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  四、固定资产投资成效显著,在拉动经济、民生发展中实现了历史性突破

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  “积土而为山,积水而为海”。改革开放以来,本溪市依托投资拉动,基础设施不断完善,城乡面貌日新月异,产业体系逐渐丰富,重大项目引领明显,改革开放后投资拉动释放的强大活力,让本溪焕发出前所未有的生命力。本溪固定资产投资规模不断扩大,已成为经济结构调整和快速增长的第一引擎。在投资强有力的支撑下,城乡建设迅猛发展,基础设施日臻完善,城市面貌日新月异,经济发展的后劲大大增强。

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  改革开放以来,我市固定资产累计完成投资6268.2亿元,总量逐步攀升,规模日益壮大。改革开放前的1977年,全社会固定资产投资仅有2.8亿元,经历了改革初期的平稳增长,1987年全市固定资产累计完成投资突破10亿元后,固定资产投资逐渐进入发展“快车道”,2017年达到210.5亿元,大量的投入为本溪经济腾飞奠定了坚实基础。40年来,全市累计基础设施投资1552.4亿元,实施建设了一大批基础设施工程,城市空间不断扩展,城市面貌日新月异,城市保障能力得到大幅提升。

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  投资结构逐步优化。改革开放初期,三次产业投资结构的比例为6.980.712.4。随着人民的物质需求不断增加,第三产业投资比重逐步提高,特别是进入20世纪,随着文化、旅游、金融、商贸、物流等现代服务业的快速发展,2017年全市三次产业投资结构调整为0.2:35.4:64.4

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  民间投资登上舞台。改革开放后,固定资产投资完全打破了传统体制下国有单位的单一投资渠道,民间投资逐步走向建设领域的舞台,逐渐成为固定资产投资的主体。2017年全市非国有经济完成投资占全部投资比重的50.8%,比重比1977年提高了42.2个百分点,其中,民间投资占非国有投资比重达89.3%,民间投资涉及的行业范围也日益广泛。

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  五、消费结构升级促进消费快速增长,商品市场日益繁荣

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  党的十一届三中全会以来,随着工农业生产的发展,商品市场日趋繁荣,商品货源充足,琳琅满目。流通体制改革,流通规模扩大,流通渠道四通八达,流通网点星罗棋布,城乡居民购买力增强,商品市场繁荣兴旺,生机蓬勃。商品凭票、凭证供应成为历史。营养食品、滋补食品、摆上平常百姓的餐桌。随着生活水平的不断提高,居民家庭的现代化耐用消费品拥有量日益增多。消费品市场发展动力加快转换,从传统消费转向新型消费的转变,消费品市场呈持续、健康、繁荣、活跃的增长态势。

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  消费品供应量持续扩大。经过40年的改革开放历程,商品物资短缺的局面一去不返,消费市场经历了快速发展,消费规模不断扩大。社会消费品零售总额由1978年的3.8亿元增加到2017年的372.1亿元。市场消费需求强劲,购销呈现出持续、稳定的增长态势,商品市场日趋繁荣。

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  大型企业(单位)发展加速,支撑作用更加明显。大型企业(单位)加速发展,强有力地推动我市消费品市场增长。我市限额以上批发零售住宿餐饮业企业(单位)自1978年到2017年发生了从无到有、从有到多、从多到强的变化,特别是个体经营活力得到极大释放,截至2017年全市已有197家限额以上企业,132家限额以上个体户,极大地拉动了本溪市消费品市场的快速发展。

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  商品市场日益繁荣。随着国民经济持续健康发展、居民收入显著提高、社会产品日益丰富,为繁荣消费市场提供了坚实的发展基础。特别是住房、医疗、教育、养老等各种社会保障措施相继实施,“春节”、“五一”、“国庆”等长假政策陆续出台,居民消费需求逐步升温,为消费市场繁荣提供了广阔的发展空间。2017年,全市批发企业实现销售额292.1亿元、零售企业实现销售额377.3亿元、住宿企业实现营业额8.0亿元、餐饮企业实现营业额58.8亿元。

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  乡村消费快速增长,城乡市场共同发展。改革开放以来在各项政策的推动下,乡村消费品市场加快发展,城乡市场呈现出共同繁荣的发展态势,改变了城镇市场一枝独秀局面。特别是党的十八大以来,经济进入新常态,乡村消费品市场从2013年的11.0亿元发展到201615.5亿元。截至2017年乡村市场实现消费品零售总额16.7亿元,农村购买能力不断增强,农村消费品市场发展明显加快,城乡之间消费的差距不断缩小。

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  六、城乡居民收入增加、生活水平显著提高

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  改革开放以来,经济发展最具活力和实力的时期,也是城乡居民收入水平大幅提高,消费结构日趋升级,生活质量明显提升的时期,更是民生改善突飞猛进的时期。

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  城乡居民收入大幅增加。在改革开放的40年中,人员收入不断增加,2017年城镇非私营单位从业人员的平均工资收入是51631元,是改革开放初期劳动人员平均工资的100倍。2017年城镇常住居民人均可支配收入31001元,农村常住居民人均可支配收入14540元,人民群众收入的提高,标志着本溪人民群众的生活水平显著提高,人民群众的幸福感也得到提高。居民富裕得到提升。2017年,全市城镇居民恩格尔系数为31.98%,比1978年的54.98%下降了23个百分点;农村居民恩格尔系数为29.8%,比1978年的56.6%下降了26.8个百分点。人民的消费不仅在于满足吃穿上,消费更加多元化,追求更高品质生活。

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  居住条件和生活质量显著提升。改革开放后全市房地产快速发展,城乡居民的居住条件得到不断改善,房子始终倾注着人们的无限希冀与憧憬,住房市场化改革在很大程度上改善了我市城镇居民的住房条件。2016年,城镇居民人均住房面积达26.01平方米,比1977年增加23.64平方米,房子成为老百姓安居乐业、社会和谐的充分条件。住房条件明显改善的同时,城乡居民的生活质量也明显提升。全市居民出行更为便利,2017年,全市公路里程4531公里,比1978年增加4057公里,高速公路从无到有,2017年全市高速公路里程为209公里。家庭消费向现代化、科技化迈进,截至2017年,全市民用汽车共有14.68万辆,较1978年增长96.3%,其中私人汽车实现大突破,2017年全市私人汽车拥有11.94万辆;每百户拥有移动电话219部,居民生活水平得到极大地提高。

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  七、社会事业全面进步,经济社会协调发展

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  改革开放40年以来,伴随经济的持续稳定健康发展,以改善民生为重点的各项社会事业建设全面进步,人与经济、社会发展日趋协调。

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  教育事业长足发展。本溪的教育事业在改革中不断发展,形成了以基础教育为坚实基础,普通高等教育为龙头,职业技术教育、成人教育为两翼的规模适量、结构合理、质量和办学效益不断提高的教育格局。通过三次大规模布局结构调整,提高中职学校办学水平和资源配置效率,调整学科专业设置,与本溪产业经济发展实现有效对接。学龄儿童入学率由1978年的94.4%,提高到2017年的100%,小学升初中率由1978年的98.4%,提高到2017年的100%2017年全市有各类学校412所,各类学校教职工总数2.02万人,各类学校毕业生数5.0万人,在校生数14.3万人。

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  医疗卫生事业不断进步。全市住院床位由1978年的6479张增加到2017年的10979张。2017年,全市拥有卫生机构778个,较1978年增加438个。执业(助理)医师3966人、注册护士5555人,医疗保健服务水平全面提高。

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  科技创新能力不断增强。党的十一届三中全会以后,全市科技意识不断提高,科技投入不断增加,使我市科技事业蓬勃发展,形成以企业为主体的技术创新体系。持续的科技投入,促使本溪市高新技术产业也呈现持续快速发展。2017年全市有国家级高新技术企业48家,国家级工程技术研究中心1家。省级工程技术研究中心20家,市级企业技术研究开发中心37家。省级重点实验室3家,市级重点实验室14家。全年有5项成果获省科技进步奖。其中,获科技进步奖二等奖2项;获科技进步三等奖2项;获企业重大研发成果奖1项。全年受理专利申请860件,授权专利443件。2017年,全市规模以上工业企业中有高新技术产品的企业35户,高新技术产品产值达369.6亿元,占全部规上工业企业总产值的31.4%2017年,我市R&D经费内部支出128158.6万元,R&D经费外部支出1627.4万元,发表科技论文192篇,开发新产品项目381项,实现新产品产值236.6亿元,新产品销售收入237亿元。

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  体育事业突飞猛进。全民健身活动蓬勃发展,群众性体育运动呈现参与人数众多、内容丰富多彩、形式更加灵活的新局面,极大地提高了国民体质。体育运动队伍不断发展壮大,竞技体育捷报频传。2017年竞技比赛中,国家级比赛获得55银,国际赛事本溪培养的选手获得11铜。

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  文化旅游事业健康发展。文化生活丰富多彩,文化事业机构由1978年的59个增加到2017年的90个。2017年全年接待国内旅游人数3822.4万人次,国内旅游收入285.1亿元,接待入境旅游者7.6万人次。

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  生态文明建设效果显著。改革开放以来,本溪市注重经济发展的同时,大力推进生态文明建设。针对本溪市重化工为主的产业结构采取一系列行之有效的措施,秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,为了打造山青、水绿、天蓝、城美的城市生态环境,本溪市经过数十年的努力,生态文明建设取得了较好的效果,摘掉了“卫星见不到的城市”的帽子。2017年,城区环境空气质量达Ⅱ级(良)以上天数为318天,达标天数比例为87.1%2016年在辽宁省辖市生态文明建设年度评价中排名第1位。人民群众对本溪市生态文明建设的满意度比较高,2016年,公众满意度在省辖市中排列第6位。

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  回顾改革开放波澜壮阔的40年,成就辉煌,展望未来,任重道远。更加艰巨繁重的任务正摆在本溪人民面前,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,大步前进,继续解放思想,坚持改革开放,坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,促进本溪经济全面发展,社会全面进步,为全面建成小康社会,为加快建设美丽健康幸福新本溪而努力奋斗!

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  注:2017年农产品产量和产值数据将根据第三次全国农业普查数据进行修订。

附件

辽宁省统计局 国家统计局辽宁调查总队