根据区委统一部署，2024年3月26日至2024年5月17日，区委第二巡察组对区林业和草原局党组开展了常规巡察，2024年5月31日，区委巡察组向区林业和草原局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
局党组对照区委巡察反馈的问题、提出的要求，加强组织部署，统筹协调推进，确保整改工作有力有效开展。一是提高站位、深化认识。局党组深刻认识到，区委巡察反馈意见代表着区委对林草工作的要求和期待，具有极强的政治性、针对性和指导性。始终把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，以诚恳的态度认领问题，以有力的举措坚决整改，以务实的作风转化成果。局党组及时于2024年6月1日召开会议，通报巡察反馈意见和区委蒋世良同志在听取区委巡察工作领导小组第九轮巡察工作情况汇报时的讲话精神，与会局党组成员逐一表态发言，局党组履行主体责任，局党组主要负责人负总责，分管领导履行“一岗双责”，合力推进巡察整改，以扎实整改的实际行动体现忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是精心部署，扎实推进。巡察意见反馈后，局党组迅速召开动员部署会，对巡察整改工作进行全面部署、从严提出要求。先后召开2次党组会议，及时研究巡察整改工作专班、整改方案、具体责任分工、问题调查核实等工作，定期了解巡察整改进展情况，明确推进举措。按照巡察整改的要求，认真组织学习研讨，于2024年6月28日召开了专题民主生活会，进一步统一思想认识。三是强化领导，健全机制。及时成立巡察整改工作专班，由局党组书记、局长担任组长，班子成员担任副组长，各股（室、站、场、所）负责人为成员，负责组织领导、统筹协调巡察整改工作。工作专班下设办公室，由分管副局长兼任办公室主任，抽调3名工作人员组成工作专班，集中办公，负责巡察整改日常工作。四是全面对照，制定方案。把这次巡察发现的问题以及上级监督检查、审计等发现的问题结合起来，全面盘点、深入分析，认真研究制定了《区委第二巡察组巡察区林业和草原局党组反馈意见整改方案》，明确了指导思想、基本原则、整改目标、组织领导、方法步骤、整改内容、工作要求，将巡察反馈的问题分解细化为56条整改措施。逐件逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人，一体推进整改沙巴体育手机版，确保整改事项“事事有人抓，件件有着落”。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）关于“学习和贯彻沙巴体育手机版沙巴体育手机版生态文明思想、推进‘两山理念’”方面
1.严格沙巴体育手机版“第一议题”制度。2024年以来我局党组累计召开17次党组会议，把学习沙巴体育手机版生态文明思想，党的二十大、二十届三中全会精神，沙巴体育手机版总书记关于安全生产、依法治国等重要指示要求作为第一议题深入学习。
2.切实加强理论学习。一是认真制定了2024年度党组学习计划，并严格按照计划内容进行学习贯彻，在学习过程中由1名班子成员进行原文传达，班子成员根据学习内容结合我区林草工作进行交流发言。目前，已按计划分别于1月11日，3月4日，5月9日、6月17日、6月28日、8月12日、8月30日、10月21日召开8次党组理论学习中心组集中学习。二是采取自学和集中学习相结合的方式，组织全局干部职工深入学习贯彻沙巴体育手机版总书记关于生态文明建设的重要论述及在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话精神，认真沙巴体育手机版《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》及与生态环境保护有关的法律法规及政策精神，增强纪律和规矩意识，把法治理念贯穿到环保工作的每个环节。引导广大党员干部在学懂弄通做实沙巴体育手机版生态文明思想，统筹抓治理、转观念、建机制，下足真功夫、硬功夫、长功夫，从中找思路、找方法、找路径，围绕省委“3815”战略提升林草治理能力，更加有力推动林草改革发展。
3.压实森林草原防灭火责任。一是进入防火期前，及时组织检修、维护各类防扑火机械、设备，确保发生森林草原火灾时所有机械、设备拿得出、用得上。二是严格执行24小时值班和领导带班制度，认真沙巴体育手机版“森林防火调度日报”“卫星热点零报告”“有火必报”“信息归口上报”等制度，规范火情处置，确保政令畅通。三是于2024年3月21日及时修订印发了《临翔区处置森林草原火灾应急预案》，有效保障辖区森林火灾应急处置工作；
邀请保山森林消防支队指导乡、村指挥员、专业队员、护林员培训13场1338人次；乡（镇、街道）、成员单位签订年度森林防火责任书和承诺书33份，乡（镇、街道）与各村（社区）签订森林防火责任书105份，各村（社区）与农户签订森林防火责任书87763份，林草服务中心、林场（保护区）与驻林区单位、企业签订责任书373份，与护林员签订防火责任书618份。四是修复重点林区森林防火通道134公里、森林防火阻隔带59.7公里，完成城市面山重点风险隐患排查整治13处；发放宣传材料8.1万份，安装防火警示牌2000块，制作警示教育宣传短视频2个、发布警示案例3个、悬挂五彩旗3000面、宣传标语500条、粘贴省市区森林草原防火令5000张。五是有效管理野外火源，全面推广“森林防火码”使用，对进入林区的车辆、人员进行扫码实名登记，排查登记管特殊人员2256人；高火险期增设临时森林防火检查点37个，增加临时防火值守人员74人；到岗就位340名防火专业队，区级50名专业队在区林业和草原局集中备勤，实现“重兵扑救，小火大打”。
（二）关于“沙巴体育手机版山有人管、树有人护、责有人担工作责任”方面
1.加强林草行政案件查处办理。一是围绕2024年以来涉及林草案件移交、办理、重大违法建设处理等问题召开专题案件审核会议15次，确保各类行政处罚案件程序合法、量罚合理、执行到位；以坚决打击整治破坏森林资源违法违规行为为抓手，开展打击毁林毁草暨森林督查案件清零专项行动，持续抓破坏森林资源违法案件查处工作，截至2024年10月30日，共办理行政执法案件151件（其中：已办结案件105件、正在办理46起），对已查办的行政案件发出责令恢复植被通知书93份；对使用林地到期后未按规定恢复植被的项目发出责令恢复植被通知书12份，业主按通知要求恢复植被5起25.24万平方米。二是迅速制定了《临翔区蚂蚁堆乡杏勒村天然林区植被恢复实施方案》，对蚂蚁堆乡杏勒村4个毁坏天然林地块实施原地造林恢复，共种植沙巴体育手机版松、旱冬瓜、香樟13400株，对蚂蚁堆乡杏勒村毁坏林地、滥伐林木问题共立案21起19人（其中：行政案件18起16人、涉嫌刑事案件3起3人），18起行政案件中，已下发处罚决定书14起（已办结8起，当事人部分缴纳罚款2起，当事人未缴纳罚款4起），撤销行政案件4起；涉嫌刑事案件3起，正在由临沧市公安局临翔分局会同临翔区林业和草原局开展调查中。
2.全面压实林长制工作。完成“沙巴体育手机版省林长制智慧管理系统”搭建，录入林长制责任人信息843人、绑定林长及护林员责任区843个、配置护林员632名，实现森林资源“一村一专管员”+“每个网格管护单元至少配置1名护林员”的网格化管理；调整设置区、乡、村三级林长199名（其中：区级林长24人、乡级林长72人、村级林长103人），督察3名，区级联系部门29个；建立了“林长+警长”工作机制，设立区级森林警长（副警长）2名，乡级森林警长（副警长）24名。
3.规范林草要素保障。建立阳光、公开、透明的审批服务管理运行机制，完成部门13项行政许可事项清单编制公布，办事时限由原来的5个工作日压缩为3个工作日，累计审核、审批征（占）用林地26宗205.7188公顷，草地1宗0.0343公顷；规范林木采伐审批及监督管理，局党组于2024年7月5日，集中原文学习了《沙巴体育手机版省林业和草原局办公室关于印发《沙巴体育手机版省林木采伐指南》的通知》。
4.强化基层林场管理。在确保林场（保护区）现有人员不减少的前提下，通过增加护林员（大学生高素质护林员）的方式，确保林场（保护区）森林资源保护工作的正常有序运行。截至目前，林场（保护区）实际共有在职在编人员8名，聘用护林员154名，其中：大学生高素质护林员14名。
5.加强自然保护地监管。设立的临沧澜沧江省级自然保护区临翔片区面积达36.92万亩（占国土总面积的9.72%），涉及三个片区：临翔邦东大雪山片、临翔马台—平村片、临翔—邦马雪山片，保护区边界线长约360公里，涉及邦东、马台、平村、博尚、南美、忙畔、蚂蚁堆、章驮8个乡（镇、街道）38个行政村（社区）。保护对象包括黑熊、白鹇、原鸡等野生动物及沙巴体育手机版红豆杉等珍稀植物，野生古茶树群落，河流湿地。配备野生动物保护专职工作人员3名。
6.加强林草普法宣传。严格沙巴体育手机版“谁执法谁普法”工作责任，结合林草工作实际开展普法和林草政策法规宣传，2024年以来开展“爱鸟周”、“5.22国际生物多样性日”、“湿地保护日”、“世界野生动植物日”等系列活动4场次，发放森林法、防火安全知识及相关林草政策宣传手册等宣传材料8.5万余份，出动宣传车辆60台次，出动宣传人员500人次。
7.及时调处化解林权纠纷矛盾。按照“分级负责、就地调处”的原则，对历年涉及林草纠纷争议事项进行了认真排查梳理统计，形成纠纷排查台账清单，广泛听取群众意见与建议，耐心细致向群众宣传解释有关法律法规和政策，2020年以来圈内乡、平村乡、马台乡、忙畔街道、凤翔街道、沙巴体育手机版的7起涉林纠纷均调解办结。
（三）关于“项目建设谋划实施、监督管理”方面
一是加强项目前期谋划和设计，确保林草建设项目充分结合临翔区森林资源保护和产业发展需求，对博尚镇邦别村雪胆种植项目召开种植合作社相关人员会议，认真组织开展除草、施肥、中耕松土等日常管护；对翻新后的五老山林场管理房安排在职管理人员及护林员入住办公，设立防火物资仓库，对空闲房屋进行充分沙巴体育手机版。二是在营林造林过程中坚持适地适树原则，造林树种选择上最大限度本地树种，对2020年以来实施的历年造林项目（含退耕还林）进行了1次全面排查检查，督促管护责任单位加强造林后抚育管护工作。截至目前，全区林地面积264.14万亩，居全市第4位；森林面积244.08万亩，居全市第6位；森林蓄积量1703.17万立方米，居全市第3位；森林覆盖率63.92%，居全市第2位。
（四）关于意识形态、党风廉政建设主体责任方面
1.严格沙巴体育手机版党组意识形态工作责任。将意识形态工作作为全局的重点工作，与其他工作同部署、同沙巴体育手机版，班子成员切实履行意识形态工作职责，将自身履行意识形态工作职责的情况作为一项重要内容进行总结。于2024年4月16日印发了经修改完善的《临沧市临翔区林业和草原局内部管理制度》，包括：党组意识形态工作责任追究机制、网络舆情应对处置工作机制、信息报送三审三校制度。对上报的涉及林草信息严格执行信息发布审核制度，压实责任，加强监管。进一步做好林草领域新闻发布工作，根据党组人事变动及时对新闻发言人进行了调整充实。
2.规范党组议事决策程序。认真执行和规范党组会议研究事项内容，确保“重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”经党组集体讨论作出决定，对每一次党组会议议题，均由各股（室）站、场、所提出，分管领导把关后交办公室梳理，最后由党组书记确定会议议题。进入党组会议讨论的事项，均采取由办公室将议题提交党组成员进行会前酝酿，会上由分管领导进行详细汇报并提出办理意见建议，党组成员进行讨论，最后逐一进行表决并严格执行主要领导末位表态。
3.沙巴体育手机版党风廉政建设主体责任。一是班子成员切实履行“一岗双责”工作职责，党组书记加强对班子成员履行“一岗双责”工作责任制的检查督促，确保班子成员履行职责到位，局党组于2024年8月19日的党组会议上，再次认真传达学习《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》，研究贯彻沙巴体育手机版意见。二是认真组织开展廉政提醒谈话，主要负责人与班子成员，班子成员与股室负责人之间定期、不定期开展谈心谈话，切实加强对干部职工的教育和管理，在干部职工大会、党员大会及相关业务工作安排会议中做到逢会必讲纪律规矩；认真组织开展以案为鉴、以案促改警示教育工作，于2024年7月4日组织干部职工到市纪委青华临沧市反腐倡廉警示教育基地，开展警示教育1次75人。三是认真组织开展廉政提醒谈话，主要负责人与班子成员，班子成员与股室负责人、干部职工之间定期、不定期开展谈心谈话，做到新任职前必谈、新调入单位必谈、岗位调整必谈、重大项目实施前必谈。2024年以来，主要负责人听取班子成员个人履行“一岗双责”情况汇报1次，班子成员听取所分管部门负责人汇报沙巴体育手机版全面从严治党工作情况1次，对新录用的2名干部，新任免的1名股室负责人进行任前廉政谈话各1次，针对涉嫌酒驾和立案审查的2名干部进行提醒谈话各1次，谈话过程由1名党务工作人员全程参与记录，使廉政提醒谈话做到有据可查。
4.扎实开展清廉沙巴体育手机版建设临翔实践。一是于2024年3月25日、8月2日召开党风廉政建设工作会议，全面贯彻沙巴体育手机版党的二十大精神，深入学习贯彻中央、省、市、区纪委全会精神，贯彻沙巴体育手机版纵深推进清廉沙巴体育手机版建设暨沙巴体育手机版正风肃纪警示大会及区政府廉政工作会议精神。二是把清廉沙巴体育手机版建设临翔实践部署要求转化为推动林草工作的务实举措，以“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”为抓手，印发了《临翔区2024年林草惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治“回头看”工作方案》，对林草领域“惠民惠农财政补贴政策、惠民惠农财政补贴、惠民惠农财政补贴资金一卡通”进行全面排查检查和整改。
（五）关于“认真履行财务审核监督责任”方面
一是局党组于2024年8月19日召开党组会议，再次全文传达学习《中共中央八项规定》、《中央八项规定实施细则》。二是按照《关于进一步深化在违规吃喝问题专项整治中开展不按规定交纳费用问题自查自纠工作的工作提示》文件要求，对2021年以来我局涉及公务接待应缴未缴伙食费情况进行了全面排查清理并责成涉及人员补缴相关费用；严格按照省、市、区公务接待相关文件要求规范开展公务接待。三是认真清理追缴违规财务支出，于2024年7月18日，收取36名会员补缴工会费1496元、退回53名会员多缴工会费2316元；于2024年4月11日，责成相关公司交回2020年森林防火隔离带修复项目多付工程款1569.00元；于2024年8月29日向税务部门补缴2021年1月27日至2023年4月19日期间7个50万元以上项目印花税3209.59元；清理2020年至2024年2季度的项目合同358个，缴纳项目合同印花税12256.39元。四是项目编制过程中紧密结合临翔区林草工作实际，在项目获得实施批复后，严格按照工程项目建设基本程序，依法依规办理相关手续，确保项目依法办理完成相关手续的前提下开工建设。加强项目工程管理人员业务培训和学习教育，在项目确定实施前咨询相关职能部门需办理的相关审批手续及办理程序，确保项目手续齐全、合法合规。
（六）关于“巡察、审计反馈问题整改”方面
一是于2024 年2月7日编制《沙巴体育手机版省临沧市临翔区水淌田混合花岗岩生态修复实施方案》，2024 年2月26日生态修复实施方案获得临翔区人民政府批准并启动实施。拆除旧房222.26平方米，拆除混泥土基座124.29立方米，拆除混泥土挡土墙947.52立方米，拆除混泥土水池73.45立方米，遮阳网覆盖完成70786平方米，回（换）填种植土17310.47立方米。通过种植生姜、玉米、油菜等开展复绿复垦76亩。二是2024年5月10日，再次向相关公司发出了限期恢复植被通知，责令于2024年5月30日前限期完成临时占用林地植被恢复。经我局技术人员2024年9月12日现地检查，业主已完成林地整理土层覆盖并种植作物。
三、下一步工作打算
（一）继续强化整改沙巴体育手机版，确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已基本完成的巩固整改成果；对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）强化主体责任沙巴体育手机版，沙巴体育手机版全面从严治党的主体责任。营造良好政治生态，激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一广大职工思想，凝心聚力，积极投入到临翔区林草高质量发展中去。
（三）切实加强党风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设，规范权力运行，有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼，大胆起用优秀年轻干部，让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—2152809；邮政信箱：临沧市临翔区林业和草原局（临翔区汀旗路134号）；电子邮箱：lxqlyj@163.com。
中共临沧市临翔区林业和草原局党组
2024年11月18日
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