根据区委统一部署,2024年3月26日至2024年5月17日,区委第一巡察组对临翔区搬迁安置办公室进行了常规巡察。2024年5月31日,区委巡察组向临翔区搬迁安置办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
针对巡察反馈的问题,我办党组及主要负责人主动认领、照单全收、诚恳接受,并认真履行巡察反馈整改沙巴体育手机版第一责任人的职责,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,全面动员部署
办党组坚持把巡察整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动、有效解决突出问题的迫切需要,以高度的政治自觉和责任担当抓紧抓好整改沙巴体育手机版。组织召开党组会议、干部职工大会,研究部署巡察反馈意见整改任务,定期听取整改工作进展情况,协调解决巡察整改遇到的各种问题,切实为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法,确保巡察整改落地见效。
(二)加强组织领导,压紧压实整改责任
成立整改工作专班,将整改责任分解细化,对标对表整改工作任务要求,逐一明确了责任领导、责任股(室)、责任人、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位,确保整改责任扛实扛牢。在整改过程中,办党组主要负责人自觉担起整改第一责任人的责任,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改;班子成员按照分工抓好各领域的整改工作,并对巡察指出的问题整改进度、成效进行跟踪督促,问责问效;各股(室)认真履职尽责,形成了上下联动、齐抓共管的整改合力。
(三)从严督促检查,确保整改成效
办党组主要负责人多次深入各责任股(室)对整改情况进行督导检查,了解整改进度,对重大问题亲自部署,亲自督办。同时,按照“一岗双责”,谁分管谁负责,层层分解责任,层层传导压力,针对巡察反馈的问题,我办党组主要负责人分别找相关领域的分管领导进行谈话提醒,提出了整改要求,并在干部职工大会和党支部“三会一课”活动中,安排、调度整改工作,对整改工作进行再动员、再安排、再部署,确保巡察整改工作整体有序推进,取得实效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)关于“以人民为中心,践行高质量发展”方面
1.扎实开展项目前期工作。组织项目管理人员参加1期市级业务能力提升后期扶持项目管理培训,不断提高项目管理业务水平;将项目前期工作纳入内控制度管理,对项目设计变更、单价审核严格把关,从严做实项目前期工作,节约项目建设成本;对设计单位编制的可研和初步设计进行严格审核把关,按照规定对今后的设计漏项、缺项进行处罚,最大限度减少项目变更。
2.强化项目管理工作。完善《临沧市临翔区搬迁安置办公室项目管理办法》,明确项目完工后,3个月内完成验收(初验),6个月内,完成工程结算审核。整改期内,2021-2022年已竣工的后扶项目已完成财务竣工决算12个;2023年11个项目已完工8个。
3.强化重大项目推进管理工作。党组将所涉项目纳入重要事项管理,重点分析讨论,不断在思想观念、工作思路、工作手段等方面勇于创新、善于创新,以创新的工作思路促进项目工作的稳步推进。加强项目管理,对项目前期工作多做调查研究,确保项目“保障要素”得以沙巴体育手机版。整改期内,该项目用地手续、可行性研究报告、专家评审、预审材料,获得相关部门批复;永久占地勘测定界已备案;审核通过风景名胜区不可避让论证报告。
4.规范合同签订。严格履行主体责任,积极接受相关职能部门的监督,认真复查中标候选人的资质和履约能力,严格按照招投标文件签订合约;《糯扎渡水电站安置区邦东乡昔归移民安置点美丽家园·移民新村建设项目》中标单位已和保函单位解除履约担保事项。
5.严控关键环节风险隐患。对招投标专业知识进行学习,提高全办干部职工思想认识,促使招投标活动参与者的专业知识和能力不断更新、提升,与招投标工作要求相匹配,坚决杜绝此类项目风险隐患的发生;督促项目管理人员,严格执行项目法人制、招投标制、监理制、合同制、工程竣工决算验收制。
6.强化项目资金管理。将所涉项目纳入党组会议研究讨论,明确所涉项目具体整改措施及负责领导及责任人,督促项目管理人员举一反三,清理排查相关问题;同设计单位对接洽谈,设计单位同意对设计变更内容进行造价估算,根据国家建设取费标准,确定最终设计变更费用。
7.强化审核把关。对项目设计概算单价、招标控制价清单单价严格审核把关,严格控制项目建设成本;设计变更已报市级部门审批,最终单价以审计单位出具审计报告为准。
(二)关于“政治理论学习”方面
8.严格执行“第一议题”学习制度。结合年度党组理论学习中心组学习计划,紧扣学习重点内容,严格沙巴体育手机版“第一议题”学习制度,重点从沙巴体育手机版总书记发表的重要讲话、重要指示批示中确定学习内容,并结合上级党委、政府重大决策部署、会议精神,及时组织学习,并认真做好学习记录,确保制度执行常态化。2024年6月至今,办党组召开党组会议时,均已严格沙巴体育手机版“第一议题”学习。
9.及时传达学习重要文件及会议精神。及时将中央、省、市、区委重大决策部署纳入学习内容,使上级党委、政府重大决策部署传达到末端,沙巴体育手机版到移民搬迁安置各项工作中;组织全体干部职工对区委三次、四次、五次全会精神进行系统深入学习,并结合单位实际,研究制定相关贯彻沙巴体育手机版意见;改进工作作风,着力避免形式主义、痕迹主义,营造真干事、会干事、干事实的工作氛围。
10.严格审核各项材料。严格执行公文草拟、修改、上报制度,加强各个环节审核责任,特别是对公文草拟和审核环节加强把关,以制度约束来强化行为自觉;创新工作方式方法,在沙巴体育手机版上级工作任务、制定本级工作文件时,注重提升工作针对性,结合移民搬迁安置工作实际情况,创造性完成上级任务,减少机械化、被动式执行。
11.严格沙巴体育手机版理论学习中心组学习制度。围绕“目标精准、内容丰富、效果高质”的学习目标,印发《中共临沧市临翔区搬迁安置办公室党组理论学习中心组2024年选题计划》,明确学习内容;完善《临翔区搬迁安置办公室党组理论学习中心组工作制度》,坚持用制度机制规范每一次集中学习,不断提高学习质效,切实把中心组学习由“软任务”转化成“硬约束”;督促党组班子成员及干部党员认真撰写中心组每次的学习研讨发言材料和心得体会,杜绝“简单搬迁”,在学懂弄通上下真功夫、硬功夫、苦功夫。截至目前,召开党组理论学习中心组集中学习3场次,班子成员撰写研讨发言材料6篇,干部职工撰写心得体会11篇。
12.严格沙巴体育手机版意识形态工作责任制。深入学习领会《沙巴体育手机版总书记关于意识形态工作重要论述》精神,贯彻沙巴体育手机版好上级意识形态的决策部署及指示精神;坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,做到意识形态领域工作与党的建设工作统筹谋划,整体推进,确保内容沙巴体育手机版、责任沙巴体育手机版;严格沙巴体育手机版半年有小结,季度有分析,坚持召开党组会议听取意识形态领域工作情况汇报,研讨分析意识形态领域形势,牢牢把握意识形态工作的主动权。强化意识形态和舆情综合分析,扎实推进意识形态各项工作,将意识形态工作贯穿移民搬迁安置领域各项工作。整改期内,党组听取意识形态领域工作情况汇报及季度分析研判2场次,半年工作小结1场次。
(三)关于“议事决策机制执行,抓干部队伍管理”方面
13.严格执行议事决策机制。组织学习《“三重一大”议事决策制度》,从思想上树牢党组及全体干部职工的思想认识,规范议事决策程序;严格沙巴体育手机版民主集中制原则,完善“三重一大”决策机制,增强领导干部民主意识、程序意识,规范领导班子重大事项集体决策行为,提高议事决策的民主性、科学性。
14.强化班子成员担当作为。规范党组会会议记录,指定专人记录会议内容和规范保管会议记录本;完善《临翔区搬迁安置办公室人员管理考核制度》,提高干部职工日常工作纪律意识,激发全办干部职工工作积极性和创造力;针对“躺平式”干部,党组多举措开展帮扶措施,开展谈心谈话3场次,安排参加区级培训2场次,提升帮扶成果,激发“躺平式”干部立足岗位履职尽责,树牢干事创业的信心。
(四)关于“沙巴体育手机版全面从严治党主体责任”方面
15.沙巴体育手机版党风廉政建设主体责任。结合单位实际,印发《中共临沧市临翔区搬迁安置办公室2024年沙巴体育手机版党风廉政建设主体责任清单》,明确党风廉政建设工作内容、责任,层层压实;党组书记履行第一责任人职责,其他班子成员根据分工,认真沙巴体育手机版“一岗双责”;立足职能定位,严格沙巴体育手机版每半年分析研究1次政治生态,构建政治生态“定期分析研判、及时督促整改、有效净化修复”的工作机制,对本单位政治生态建设工作存在的共性问题和个性问题,逐条进行分析研判,明确整改方向和措施,把讲政治贯穿分析研判全过程、各环节,着力绘好政治生态全景图。
16.健全廉政风险防控机制。学习《中国共产党党内监督条例》,严格执行履行党内监督主体责任。开展2024年度廉政风险防控排查,梳理权力个数4个,梳理内部机构4个,查找内部机构廉政风险点6个,制定防控措施10条;梳理个人岗位10个,查找风险点15个,结合岗位实际制定防控措施29条;召开党组会议,分析审议岗位廉政风险隐患,杜绝风险点排查不细致,廉政风险等级定位不精准。
17.加强以案促改、以案促治。召开干部职工大会,对典型案例专题学习研讨,研究分析发生在身边的违纪案例,深化以案促改、以案促治,筑牢全办干部职工“拒腐防变”的防线;充分沙巴体育手机版身边“反面教材”,通过4场次干部职工大会,把8个典型案例资源转化为教育资源,用身边事教育身边人,真正达到“警示一批、教育一片”的目的;加强对干部职工“八小时外”、“社交圈”、“生活圈”的监督管理,完善健全家庭、单位、社会三重防线;贯彻沙巴体育手机版党风廉政建设责任约谈办法,针对岗位的风险隐患及倾向性突出问题,及时进行提醒,督促有则改之,无责加勉,开展常规谈话13人次。
18.扎实开展党建工作。通过党支部“三会一课”活动,组织对《中国共产党支部工作条例》《中国共产党组织工作条例》学习,提高党组织负责人和党员干部的思想认识,切实增强党建工作的责任感和使命感;将党建工作纳入重要议事日程,同业务工作同部署、同要求;严格沙巴体育手机版“三定一报备”制度,严肃党内组织生活,提升党内组织生活质量,规范纪实管理。整改期内,党组会议研究党建工作1场次,支部召开支委会5场次,党员大会7场次,党课4场次,主题党日4场次。
19.沙巴体育手机版党建工作责任制。完善党建工作机制,印发《临翔区搬迁安置办公室党建工作责任制》,明确党建工作总体规划及总体目标任务,形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局;对非党人员担任党务工作进行了调整,由单位正式党员承担党务工作。
20.规范纪实管理。充分发挥支部统筹谋划和战斗堡垒作用,坚持沙巴体育手机版好党组织抓党建主体责任、党组书记党建工作“第一责任”和班子成员“一岗双责”,激发党员干部责任感和主动性,夯实上下同心的责任链条;加强对党建工作的监督指导,建立科学合理的党建工作计划和制度体系,加强对制度执行情况的检查,确保各项制度落到实处;规范《机关(事业)党支部工作手册》记录,规范纪实管理,认真做好资料归档工作。
21.严格执行财务管理制度。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国会计法》、《临翔区搬迁安置办公室内部控制制度》;督促财务人员熟练地掌握和运用财经法规和制度,按法规、按政策、按程序、按制度开展经济业务活动和进行财务报销,杜绝此类情况的出现;严格执行临翔区搬迁安置办公室“三重一大”集体决策制度及相关财务规章制度,进一步规范和完善资金支付原始凭证、明细清单、支付事由、会议记录等依据;严格按照《临翔区搬迁安置办公室财务管理制度》执行,经费报销实行“经办人签字、财务审核、分管领导审核批准”的审批程序。于2024年8月27日完成2021年至2023年30个建设项目的印花税缴纳;2024年7月19日将重复支付的租车费1000元追回;
(五)关于“沙巴体育手机版巡察监督检查发现问题整改工作”方面
22.加强巡察监督检查发现问题整改。通过党组理论学习中心组集中学习沙巴体育手机版总书记关于巡视工作的重要论述,深化全体干部职工思想认识,强化责任担当,以最坚决的态度、最有力的务实举措抓好反馈意见整改沙巴体育手机版;严格沙巴体育手机版常态化监督检查,扛牢责任人责任,做到真改实改,把“问题清单”变为“成果清单”,推动整改工作常态化、长效化。完成《临翔区马台乡琅琊村王家组组内道路硬化和太阳能路灯安装项目》财务竣工结算审计。
23.强化整改成果运用。党组对巡察反馈意见,及时召开党组会议,成立整改工作专班,逐条逐项分析研判,制定行之有效的整改措施;召开干部职工大会,部署巡察反馈意见整改要求,责任层层压实,将整改责任沙巴体育手机版到末端;党组从压实主体责任、抓实长效机制、巩固整改成效等方面持续发力,狠抓整改沙巴体育手机版,杜绝“边改边犯”,做实巡察“后半篇文章”,确保巡察成果“颗粒归仓”。
三、下一步工作打算
(一)建立长效机制。为防止整改问题反弹,将进一步健全完善各项规章制度,形成长效机制。特别是在党风廉政建设和党建工作、财务管理等方面,将建立定期检查和跟踪问效机制,确保整改成果长效化、制度化。
(二)加强督促检查。强化内部监督检查力度,定期组织开展“回头看”活动,检查整改措施的沙巴体育手机版情况,对发现的新问题及时纠正,对整改不到位的情况严肃追责。同时,进一步畅通群众监督渠道,充分发挥群众的监督作用,形成整改工作的合力。
(三)提升工作水平。以此次巡察整改为契机,深入查找工作中的不足,提升工作水平。特别是在党建和廉政建设方面,将不断创新工作方式方法,进一步强化党员干部的党性修养和责任意识,推动移民搬迁安置各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-2166452;邮政信箱:临沧市临翔区东环路橄榄坡农产品交易批发市场综合楼4楼临翔区搬迁安置办公室;电子邮箱:lxqymj@126.com。
中共临沧市临翔区搬迁安置办公室党组
2024年11月14日