根据区委统一部署，2024年3月26日至5月17日，区委第三巡察组对区财政局（区国资委）开展了常规巡察。2024年5月31日，区委巡察组向区财政局（区国资委）党组（党委）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。成立巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹推进和督查督办。召开党组会议，认真传达学习巡察反馈会议精神，并就做好巡察整改工作进行动员和安排部署，切实把整改作为当前的重大政治任务，做到直面问题，举一反三，深刻反思，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风抓好巡察整改沙巴体育手机版。
（二）制定整改方案，明确整改任务。召开专题会议研究制定《区委第三巡察组巡察区财政局（区国资委）党组（党委）情况反馈意见整改方案》，明确整改工作责任领导、责任股室、责任人和完成时限。
（三）压紧压实责任，确保整改到位。党组（党委）主要负责同志认真沙巴体育手机版巡察整改第一责任人责任，领导班子成员按照职责分工，认真履行“一岗双责”责任，各股室负责人认真沙巴体育手机版具体整改工作责任，严格按照高的标准、实的措施、严的纪律真抓真改，做到整改一个销号一个，不留盲区、不留死角，确保反馈意见件件有着落，事事有回音，真正以巡察整改实际成效推动财政、国资事业持续健康发展。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）关于“贯彻沙巴体育手机版党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求”方面
1.严格执行“第一议题”制度。制定完善《临翔区财政局会议制度》，并严格抓好沙巴体育手机版，规范“第一议题”学习内容，重点学习沙巴体育手机版新时代中国特色社会主义思想，跟进学习沙巴体育手机版总书记最新重要讲话、指示、批示精神。巡察组反馈巡察意见以来，共召开13次党组（党委）会，执行“第一议题”13次；依托“三会一课”、主题党日活动等，组织各类先进典型事迹宣讲、精神分享、学习践行等活动21次，坚定对党忠诚的政治品格，树牢心系群众、服务人民的为民情怀。
2.加强财源建设提升财政收入质量。一是把财源建设工作作为财政工作的重中之重，不断增强抓好财源建设的紧迫感和责任感，切实推进财源建设工作落细沙巴体育手机版。二是全力以赴抓收入，强化与税务部门的联动协调，加强收入执行调度和重点税源行业动态分析，紧盯重点税源行业和企业依法征收，对重点产业和重大项目进一步摸底，深入挖掘税费收入潜力。同时，积极盘活政府存量资产，加强非税收入管理，统筹处理好财政收入量和质之间关系，依法依规组织收入，确保各项税费应收尽收。三是注重财政收入质量管控。严守非税占比红线，持续提高税收收入占比，实现高质量可持续财政运行。完成本级一般公共预算收入67146万元，其中：税收收入37744万元，占一般公共预算收入的56.21%；非税收入29402万元，占一般公共预算收入的43.79%。
3.加大国有资源资产盘活力度。截至目前，临翔区行政事业单位资产总额138.94亿元，净资产115.35亿元，较上年同期增长8％；临翔区区属国有企业资产总计124.69亿元，同比增长7.8%。2024年1-10月，实现盘活资产资源收入 40765.04万元。
4.坚决沙巴体育手机版党政机关过“紧日子”要求。牢固树立“节支就是增收的理念”，坚决沙巴体育手机版过“紧日子”要求，严格控制一般性支出，确保完成2024年“三公”经费预算较上年只减不增的目标。
5.着力构建常态化、规范化、系统化的财务会计培训机制。一是研究制定年度培训计划，注重增强财会培训工作的针对性、实效性和层次性、多样性，重点对预算管理、绩效评价、会计专业、政府采购、政府债务管理等行业内专题开展培训，全面提升全区财务管理人员专业素养和业务能力，强化全区财务素质和风险意识，推动全区政府会计信息质量全面提升。二是按照协作配合机制要求，将巡察反馈涉及财政资金拨付使用管理方面的问题整改沙巴体育手机版情况纳入财会监督重点内容，督促被巡察单位（部门）抓好巡察反馈问题的整改沙巴体育手机版。三是针对巡察发现普遍存在的财务管理不规范的问题，区财政局举办2024年度临翔区行政事业单位财会人员综合能力提升专题培训会议，培训会议结合财政资金监管“清源行动”以及各级巡视、巡察、审计反馈发现问题，深入剖析相关典型案例，详细解读了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《事业单位财务规则》等财务管理规定，并对预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目及合同控制开展了培训。
6.认真履行财会监督主责责任。一是根据《临翔区2024年度会计信息质量检查工作方案》和财政资金“清源行动”2024年工作清单要求，组织全区105个预算单位开展会计信息质量自检自纠工作并上报自检自纠报告，同时结合工作实际，随机抽查了2个行政事业单位1个国有企业，对单位会计信息质量进行了专项整治检查。二是成立4个复查小组对10个乡（镇、街道）、10个村级会计委托代理服务中心、18个区直部门开展复查工作，复查内容同时涵盖会计信息质量检查的相关内容。
7.抓实预算绩效管理工作。一是严格按照“谁提出政策和项目、谁负责评估”的原则，已实现预算单位开展事前绩效评估的全覆盖。二是坚持绩效目标与预算编制同步安排。在2024年编报预算时，同步对纳入2024年部门预算安排的547个项目开展绩效编制工作。三是全面推进支出绩效自评全覆盖。对纳入2024年年初预算项目全覆盖开展绩效目标审核，不断提高财政资金使用效益。四是建立健全指标库，为进一步提高绩效评价质量奠定基础。已探索建立了10个共性指标、13个分行业分领域的指标体系及5个部门整体指标体系，其中已经有5个分行业分领域的指标体系由部门嵌入到一体化系统中。2023年度，临翔区被市对区预算绩效管理考核为全市第一名。
（二）关于“区国资委党委助推国企高质量发展”方面
1.妥善处理区属国有企业历史遗留问题。区恒祥集团已于2024年8月与公司达成调解协议。
2.重视和及时回应企业利益诉求。根据《临翔区区属国有企业经营业绩考核和负责人薪酬分配暂行办法（试行）》，区国资委完成了2023年区属国有企业经营业绩考核工作。
3.规范抽调人员管理。对区国资委抽调的3名供排水公司员工进行清退，着力减轻企业负担。
4.持续推动国有企业“瘦身健体”。一是制定《区属混合所有制企业整治专项行动方案》，持续开展好混合所有制整治、亏损子企业治理。目前，完成注销3户企业，撤股1户企业，临润供水设备安装公司已变更经营范围并正常开展业务。二是按照“功能性与经营性”相分离的思路，启动新一轮国有企业改革重组工作，制定《临翔区区属国有企业改革重组实施方案》并按程序上报审定。目前，区委组织部已对自愿到企业任职的干部职工进行调研摸底。
5.履行好出资人职责。针对区恒祥集团注册资本金未实缴的问题，区国资委将积极向区人民政府报告，帮助安排资金缴足认缴的出资额，同时向区市场监管局申请调整认缴出资期限。
6.进一步理顺国有企业党组织设置。已启动新一轮国有企业改革重组工作，《临翔区区属国有企业改革重组实施方案》中包含重组后企业基本架构、法人治理结构、党组织设置等内容，待方案通过后及时跟进理顺国企改革基层党组织设置。
7.加强对国有企业的监管。制定印发《关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》，区供排水公司已完成2020年以来水费补缴工作；劳务公司已全额退还供排水公司误餐补助。
（三）关于“履行党风廉政建设工作责任”方面
1.扎实开展廉政风险隐患排查。将岗位风险点排查和分类定级工作纳入2024年党风廉政建设工作重点任务扎实推进。以各股室为登记小单元，每个干部职工岗位职责为切入点，精准确定廉政风险点、风险类别、风险等级；强化分管领导的审核把关职责，确保各股室和个人制定的防控措施针对性强、可执行度高、防控效果好。2024年，共建立个人廉政档案66份、岗位廉政风险防控登记表66份。
2.严格执行政府采购制度。认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，严格按照《政府集中采购目录》，做到应采尽采。
3.完善资金管理制度。进一步规范、完善工会财务管理制度，严格按报账相关规定进行列支。
4.进一步加强财务管理。修订完善《临翔区财政局内部控制制度》，实行费用报销五级审核程序，对无经手人签字、附件不全、超标准、超范围、不合规单据，一律不予报销入账。
5.规范工程项目管理。进一步增强规范工程项目管理的意识，沙巴体育手机版本单位概算管理“责任制”，坚决遏制工程项目超概算现象再次发生，确保工程项目资金安全高效使用。
6.严格沙巴体育手机版招标程序。严格沙巴体育手机版招标（采购）程序，依法规范工程发包，确保工程建设管理规范运行。
7.强化资产管理责任。修订完善区财政局内部国有资产管理制度，已签订租赁合同。
（四）关于“加强干部队伍建设、压实党建工作责任、沙巴体育手机版意识形态工作责任”方面
1.进一步规范内设机构及人员管理。一是根据《临沧市临翔区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定》（临翔办字〔2024〕22号）规定，已将原有的23个行政股室压缩到16个，并调整优化了内设机构人员配置；二是积极向编委、组织部门衔接汇报，及时以招录、选调等方式补充公务员工作力量到行政股室，进一步解决人员混岗问题。
2.进一步加强年轻干部的教育培养规划。一是根据岗位和工作需要梯次配备干部，逐步解决干部年龄结构不合理问题。二是加大对年轻干部的教育培养力度，逐步形成新老交替的良性循环，解决后备干部严重不足问题。三是积极同编委、组织、人社部门衔接汇报，争取通过招录、选调等形式补充新生力量。
3.进一步规范编外人员管理。严格按照《临翔区编外聘用人员管理办法（试行）》规定要求，规范编外聘用人员聘用程序。
4.严肃党内政治生活。一是加强学习培训，组织专题学习会，深入领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神。二是党组书记对班子成员之间的相互批评意见进行把关审核，在巡察整改专题民主生活会上，班子成员相互之间提出批评意见27条，做到开门见山、一针见血，没有以意见建议代替批评意见的情况。
5.严格沙巴体育手机版谈心谈话制度。一是从严从实开展谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提意见，将谈心谈话作为凝聚班子力量、激发党员干部队伍活力的重要手段。二是实行谈心谈话记录台账制度，对民主生活会和组织生活会谈话的时间、地点、参与人、谈话内容进行详细记录，确保谈话活动有迹可循，便于监督和检查。
6.扛实意识形态工作责任。一是坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻沙巴体育手机版党中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是严格沙巴体育手机版意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入党组（党委）重点工作，纳入重要议事日程，做到意识形态工作与业务工作同部署、同沙巴体育手机版、同检查，定期召开意识形态专题会议。截至目前，区财政局（国资委）党组（党委）专题研究2次意识形态工作。
7.加强分析研判。定期分析研判意识形态领域情况，不断加强和改进对新形势下意识形态工作的系统谋划和有效管理，狠抓意识形态领域各项工作任务沙巴体育手机版，牢牢把握正确的政治方向，真正让意识形态工作起到统一思想、凝聚人心、汇集力量的作用。2024年以来，区财政局党组组织本单位本部门开展1次意识形态领域情况分析，区国资委党委督促下属国有企业开展1次意识形态领域情况分析。
8.完善理论学习中心组学习制度。一是认真贯彻沙巴体育手机版《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施方案》，加强组织领导、完善工作机制、改进学习方式方法，制定《中共临沧市临翔区财政局党组理论学习中心组2024年学习计划》。二是扎实开展好集中学习，理论学习中心组成员坚持个人自学与集中学习相结合，认真开展专题学习研讨。2024年以来，开展理论学习中心组学习7次。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，巩固提高巡察整改工作成效。以沙巴体育手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及二十届三中全会精神，全面学习贯彻沙巴体育手机版沙巴体育手机版总书记考察沙巴体育手机版重要讲话、重要指示批示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，坚持以政领财、以财辅政，以实际工作成效忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣把党中央和省市区各级党委、政府的决策部署沙巴体育手机版到位。坚持党要管党、全面从严治党的高度清醒和高度自觉，认真沙巴体育手机版“两个责任”，坚持目标不变、力度不减，继续按照时间节点推动整改沙巴体育手机版到位，巩固和提高巡察整改工作成效。着力在推动建章立制构建长效机制上下功夫，确保问题不反弹、不重复出现。
（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对于需要长期治理的整改事项，按照方案和时间节点积极推进；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对整改中发现的新情况、新问题及巡察整改专题民主生活会上查摆出的问题，立行立改，合并整改；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。
（三）严格履行全面从严治党主体责任，着力构建长效机制。严格沙巴体育手机版党组（党委）主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，运用好巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。针对巡察中提出的问题，以及整改过程中新出现的问题，织密织牢制度的“笼子”，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，进一步加强机关党建工作和党员干部队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2122569；联系信箱：临沧市临翔区凤翔路202号临翔区财政局办公室；电子邮箱：lxqczj2122569@126.com。
中共临沧市临翔区财政局党组
2024年11月22日
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